Казахстан отмечает 31 год со дня вступления в ООН: приверженность международным принципам

Казахстан стал членом ООН 2 марта 1992 года. Постоянное представительство Казахстана при ООН в Нью-Йорке было учреждено 5 июня 1992 года.

Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке. Фото кредит: Постоянное представительство Казахстана при ООН

Почти год спустя в гостинице «Казахстан» в Алматы были открыты первые помещения Представительства ООН в Казахстане, а Найджел Рингроуз стал первым Постоянным представителем ООН в Казахстане.

С тех пор Казахстан строит многовекторную, сбалансированную внешнюю политику, полностью поддерживая деятельность и усилия ООН в решении глобальных международных проблем.

Министр иностранных дел Казахстана — заместитель премьер-министра Мухтар Тилеуберди посещает недавно названную Площадь ООН в Алматы в феврале 2023 года. Фото кредит: МИД Казахстана

«Наша страна подтверждает свою твердую приверженность Уставу организации и принципам международного права. ООН остается незаменимой в качестве единственной универсальной организации, служащей интересам и насущным потребностям всего человечества», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел, опубликованном на сайте министерства 16 февраля.

Казахстан и ООН подписали в 2020 году Рамочную программу сотрудничества в области устойчивого развития (UNSDCF) на 2020-2025 годы, сфокусированную на трех тематических областях — развитие человеческого потенциала и равное участие, эффективные институты, права человека и гендерное равенство, а также инклюзивный экономический рост и экологическая устойчивость.

В сентябре 2019 года Президент Токаев, который в 2011-2013 годах занимал должность заместителя Генерального секретаря ООН и Генерального директора Отделения ООН в Женеве, посетил Нью-Йорк для участия в 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где встретился с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем и принял участие в Саммите ЦУР и Общих дебатах ГА ООН.

Токаев выступает с речью на общих дебатах ГА ООН в сентябре 2022 года. Фото кредит: Akorda.kz

В последующие два года сессии ГА ООН проходили в виртуальном формате из-за продолжающейся пандемии, о которой также говорил Токаев.

Его последний визит в штаб-квартиру ООН состоялся в сентябре 2022 года для участия в 77-й сессии ГА ООН. Он присутствовал на Глобальном саммите по продовольственной безопасности, общих дебатах и провел двустороннюю встречу с Генеральным секретарем ООН Гутерришем. Тогда он сказал, что мир переживает критическое для человечества время и, похоже, вступил в новый период растущей геополитической конфронтации.

«Давняя международная система, основанная на порядке и ответственности, уступает место новой, более хаотичной и непредсказуемой. Глобальная система сдержек и противовесов не в состоянии поддерживать мир и стабильность. Архитектура безопасности разрушается. Взаимное недоверие между мировыми державами опасно углубляется. Мир становится жертвой новых военных конфликтов. Впервые за два поколения мы столкнулись с перспективой применения ядерного оружия, и даже не в качестве последнего средства», — сказал Президент, подчеркнув необходимость переосмысления взаимосвязи между тремя главными принципами — суверенным равенством государств, территориальной целостностью государств и мирным сосуществованием между государствами.

Деятельность Казахстана в ООН

Деятельность Казахстана в ООН охватывает несколько ключевых приоритетов. Они включают мир и безопасность, поддержание и сохранение мира, разоружение и нераспространение, борьбу с терроризмом и устойчивое развитие.

Страна концепция внешней политики на 2020-2030 годы подчеркивает твердую приверженность страны многостороннему подходу и конструктивной внешней политике, в которой ООН играет важную роль.

«За годы независимости наша страна укрепила свои позиции на международной арене, зарекомендовала себя как миролюбивое и открытое государство, надежный партнер в глобальных и региональных делах. Казахстан реализует многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику, вносит значительный вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития. При этом основное внимание уделяется всестороннему и решительному отстаиванию национальных интересов, конструктивному продвижению внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов», — говорится в документе.

Восстановление и укрепление «атмосферы доверия» в международных отношениях на основе целей и принципов Устава ООН, продвижение многостороннего взаимодействия на основе равенства и компромисса стоят среди ключевых приоритетов нации на международной арене.

Мир и безопасность

Неизменная приверженность страны миру и безопасности согласуется с позицией ООН. Мир и безопасность, развитие и права человека являются основой внешней политики Казахстана.

За годы членства в ООН Казахстан приложил все усилия, чтобы способствовать мирному урегулированию споров посредством превентивной дипломатии, диалога и переговоров. Важность диалога была краеугольным камнем международных выступлений Президента Касым-Жомарта Токаева.

С 2017 года Казахстан принял 19 раундов Астанинского процесса по Сирии для содействия усилиям ООН по урегулированию десятилетнего конфликта.

Казахстан также одним из первых репатриировал своих граждан, в первую очередь детей и женщин, из зон конфликтов на Ближнем Востоке.

Казахстан также стал пионером таких инициатив, как Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), Центрально-Азиатская зона, свободная от ядерного оружия, и Конференция по мерам доверия в Азии (СВМДА) и др.

СВМДА, по сути, была одной из первых международных инициатив Казахстана, выдвинутых на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году. Из простой идеи СВМДА, многонациональный форум 28 государств-членов для укрепления сотрудничества в целях содействия миру, безопасности и стабильности в Азии, превратился в международную организацию, процесс, который был запущен на шестом саммите СВМДА в Астане 12-13 октября.

22 февраля заместитель министра иностранных дел Казахстана Канат Тумыш и генеральный секретарь СВМДА Кайрат Сарыбай подписали дорожную карту по приоритетам казахстанского председательства в СВМДА на 2023-2024 годы, включая институциональное развитие СВМДА, реализацию Каталога мер по укреплению доверия, продвижение Делового и Молодежного советов.

Созданная в 2007 году в Ашхабаде, РЦПДЦА является еще одним примером того, как Казахстан вносит свой вклад в дело мира в регионе. РЦПДЦА призван содействовать диалогу между странами Центральной Азии для решения возникающих проблем и потенциальных угроз, поддерживая взаимодействие с международными организациями, действующими в регионе.

Наталья Герман во время своего визита в Астану 2 февраля. Фото кредит: МИД Казахстана

«Казахстан заинтересован в обеспечении мира и безопасности в регионе и устойчивом развитии стран Центральной Азии. Поэтому мы отмечаем своевременность продолжения многочисленных созидательных процессов в Центрально-Азиатском регионе, подчеркивая важную роль ООН в этом процессе», — сказал первый заместитель министра Кайрат Умаров 2 февраля на встрече с главой РЦПДЦА Натальей Герман, завершившей свою миссию.

Миротворчество и поддержание мира

Внешняя политика Казахстана подчеркивает важность продвижения мира и стабильности внутри страны и за ее пределами. В рамках этого Казахстан активно поддерживает миротворческие усилия ООН, как в качестве страны, предоставляющей войска, так и в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2017-2018 годах.

Казахстан направил миротворцев во Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ) с октября 2018 года, причем первые 120 миротворцев отправились в Ливан 31 октября 2018 года. Миссия была создана для содействия обеспечению прекращения боевых действий между Израилем и Ливаном и оказания помощи ливанскому правительству в восстановлении его власти на юге страны.

524 офицера вооруженных сил участвовали в UNIFIL в составе индийского батальона. Последний седьмой миротворческий контингент Вооруженных Сил Казахстана завершил свое участие в ВСООНЛ в октябре 2022 года.

Страна предоставила войска, полицейских и военных наблюдателей для нескольких миссий ООН, а также оказала финансовую и материально-техническую поддержку.

В течение шести месяцев казахские офицеры отвечали за охрану, участвовали в организации контрольно-пропускных пунктов, охране базы и ежедневной боевой подготовке неоперативного персонала.

«Шесть месяцев пролетели быстро. Углубленная подготовка в Центре подготовки миротворцев помогла нам легко адаптироваться к новой обстановке и достойно справляться с поставленными задачами. Морально-психологическое состояние офицеров службы находится на высоком уровне, они готовы к выполнению задач по месту службы», — сказал капитан Марат Абдраманов по прибытии в Алматы.

Начиная с 2014 года, 39 офицеров Вооруженных Сил участвовали в миссиях ООН в Западной Сахаре (МООНРЗС) и Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ).

Два штабных офицера Вооруженных Сил Казахстана были направлены в штаб Многомерной интегрированной миссии ООН по стабилизации в Центральноафриканской Республике (МООНСЦА) в Банги 9 июля и 20 июля 2022 года. В настоящее время рассматривается вопрос о направлении штабных офицеров и военных наблюдателей в Многомерную интегрированную миссию ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА) и Миссию ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК).

Разоружение и нераспространение

Решение Казахстана отказаться от ядерного оружия и закрыть Семипалатинский ядерный полигон в 1991 году получило высокую оценку ООН. В 1996 году Генеральная Ассамблея ООН объявила 29 августа Международным днем против ядерных испытаний, в честь даты, когда Казахстан закрыл полигон, чтобы повысить осведомленность об опасностях ядерных испытаний и способствовать ядерному разоружению.

Казахстан знает ужасы ядерных испытаний, пережив почти 450 ядерных испытаний при Советском Союзе. По меньшей мере 1,5 миллиона человек до сих пор страдают от последствий ядерных испытаний.

Казахстан прошел долгий путь в качестве лидера в области ядерного разоружения и нераспространения после того, как он демонтировал четвертый по величине ядерный арсенал в мире, унаследованный от Советского Союза. В 1994 году Казахстан стал участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В декабре 2015 года ГА ООН по инициативе Казахстана приняла резолюцию о Всеобщей декларации о достижении мира, свободного от ядерного оружия, которая представляет собой решимость всех государств двигаться шаг за шагом к миру, свободному от ядерного оружия.

В марте 2018 года Кайрат Умаров, в то время постоянный представитель Казахстана при ООН, подписал Договор о запрещении ядерного оружия (ДВЗЯИ) в штаб-квартире ООН от имени Казахстана, а 29 августа 2019 г. страна ратифицировала документ, тем самым присоединившись к списку 50 государств, которые ввели ДВЗЯИ в силу позднее 22 января 2021 г.

Ожидается, что Казахстан примет председательство на Третьей конференции ДВЗЯИ на период 2023-2025 гг. во время Второй конференции ДВЗЯИ, которая пройдет в Нью-Йорке с 27 ноября по 1 декабря 2023 года.

На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Токаев предложил создать Международное агентство по биологической безопасности, которое будет руководствоваться Конвенцией по биологическому оружию 1972 года. Это предложение вытекает из позиции Казахстана, что глобальные угрозы, свидетелем которых стала пандемия COVID-19, требуют коллективного и совместного подхода на национальном, региональном и международном уровнях.

Устойчивое развитие

Казахстан неоднократно подтверждал свою приверженность Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Казахстан ставит перед собой амбициозные цели войти в число 30 наиболее развитых стран мира.

Для достижения этой цели, несмотря на определенные достижения, Казахстану необходимо решить множество вызовов и структурных проблем. К ним относятся устойчивый экономический рост, институциональные реформы, сохранение биоразнообразия и адаптация к изменению климата, региональные различия в экономическом развитии и доходах населения, качество образования и здравоохранения.

В декабре 2022 года правительство Казахстана одобрило план действий по достижению ЦУР на 2023 год, в котором предусмотрены меры, принятые страной для более диверсифицированной экономики, социального развития и повышения качества жизни.

В июле 2022 года Казахстан представил свой второй Добровольный национальный обзор по реализации ЦУР на Политическом форуме ООН высокого уровня в Нью-Йорке.

Казахстан также выступил с инициативой создания в Алматы Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана, который может послужить прекрасным примером в рамках реформы региональной системы развития ООН.

Устойчивое развитие необходимо для долгосрочного благополучия Казахстана, поскольку оно поддерживает экономический рост, защищает окружающую среду и способствует социальной ответственности. Политическая воля, которую демонстрирует Казахстан, и его партнерство с ООН на протяжении десятилетий дают надежду на то, что страна и дальше будет стремиться к построению более устойчивого и процветающего будущего для своих граждан.

Автор: Асель Сатубалдина