1 сентября 2022 в 06:46

Послание Токаева 1 сентября 2022. Полный текст

Редактор отдела

1 сентября 2022 года Касым-Жомарт Токаев объявил послание народу Казахстана. Его транслировали в 11:00 на национальных телеканалах и сайтах информационных агентств. Об этом сообщает Bizmedia.kz — новости бизнеса.

Глава государства выступил на совместном заседании обеих палат парламента. В своем обращении президент сосредоточился в основном на социально-экономическом развитии страны.

Конец и слова о справедливом Казахстане

В 12:10 завершилось Послание Президента народу Казахстана. Сегодня в 21:30 на республиканских телеканалах будет показан специальный выпуск, посвященный Посланию Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана.

«Безделью и саботажу места не будет. Мы не свернем с намеченного пути», — сказал президент.

«Построение Справедливого Казахстана только начинается, впереди тернистый путь. Этот курс незыблем и будет продолжен при любых обстоятельствах внутреннего и внешнего характера», — говорит Токаев.

Внеочередные президентские выборы осенью

Токаев объявил внеочередные президентские выборы осенью.

«Я готов сократить срок своих полномочий и идти на внеочередные президентские выборы», — заявил Касым-Жомарт Токаев.

Также Токаев предложил однократное президентство. По новым правилам президентский мандат должен составлять семь лет с запретом на переизбрание.

«Мы строим Справедливый Казахстан с открытой конкуренцией и равными возможностями для каждого. Принципиально важно осуществлять масштабные политические преобразования в режиме транспарентности, честности и взаимного доверия. 

Публичное обнародование сроков и последовательности нового электорального цикла отвечает принципам открытости в принятии решений. Все эти шаги поэтапно наполняют реальным содержанием нашу главную формулу «сильный Президент — влиятельный Парламент — подотчетное Правительство», — отметил глава государства.

Выборы в парламент и маслихаты пройдут в первой половине 2023 года.

Глава государства:

«В рамках политической модернизации в нашей стране центральное место занимает развитие парламентаризма. Обновленная Конституция задает совершенно новые стандарты политической системы с честными и открытыми правилами игры.

Процедуры регистрации политических партий уже значительно упрощены. Заработают новые механизмы формирования Парламента и маслихатов по партийным спискам и одномандатным округам.

В целом, все институциональные изменения, предусмотренные конституционной реформой, необходимо законодательно завершить уже до конца года.

Они приведут к увеличению количества политических партий, усилят политическую конкуренцию, будут способствовать появлению новой волны народных избранников. Избранные по старым лекалам представительные органы власти должны закономерно обновиться, пройдя через внеочередной электоральный цикл».

О борьбе с наркотиками

По словам Токаев, большую угрозу здоровью нации несет растущее потребление синтетических наркотиков.

«Динамика резко отрицательная: за последние три года объем изымаемой из оборота «синтетики» вырос в 10 раз. Синтетические наркотики с каждым годом становятся дешевле и доступнее. 

Они практически беспрепятственно продаются через социальные сети, мессенджеры и даже доставляются на дом. С учетом масштаба этой крайне опасной социальной болезни борьба с производством и распространением синтетических наркотиков должна принять общенациональный характер. 

Поэтому необходимо разработать Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом», — заявил Касым-Жомарт Токаев.

Отмена УДО по тяжким преступлениям

Токаев проучил принять меры с жестокими «сценариями из 90-х».

"В стране будет усилена борьба с тяжелыми преступлениями, УДО по ним будет исключено", - заявил Президент.

Эксперты против накоплений для детей до 18: обращение

Просим Президента К. Токаева об отмене данной инициативы для благополучия и сохранности Нацфонда Казахстана.

Токаев объявил амнистию для части участников январских событий

"Разумеется, амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти", - сказал он.

Глава государства:

— Ко мне неоднократно обращались правозащитники, представители Ассоциации адвокатов. Они заявили, что необходимо строго наказывать тех, кто призывал страну к массовым беспорядкам. Это разумное предложение.

Поэтому поручаю уполномоченным органам рассмотреть данный вопрос и принять конкретные меры.

Мы должны жестко блокировать любую открытую провокацию и незаконную деятельность. От строгого наказания не избавятся те, кто устроил саботаж внутри страны и призвал к нарушению закона».

Каждый отменённый судебный акт будет проверяться судебным жюри. Будут внедрена реформа института апелляции.

О повышении персональной ответственности политических служащих

Акцент необходимо сделать на децентрализации системы государственного управления при одновременном повышении персональной ответственности политических служащих, сказал Токаев.

«Часть компетенций Правительства следует передать министерствам – за конкретную отраслевую политику должен отвечать конкретный министр, а не «коллективный кабинет». Правительство же сосредоточится на решении межотраслевых вопросов», - отметил он.

Бизнес-кредиты для молодёжи

Государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%.

«Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых. Указанные меры сделают высшее образование более доступным, а также укрепят в обществе идеологию партнерства и взаимной ответственности», — сказал президент.

О пособии по уходу за ребенком и специальных выплатах для детей до 18 лет

Период выплат по уходу за ребенком в Казахстане увеличат до полутора лет с января 2023 года.

«Каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны. Поэтому считаю исключительно важным в рамках объявленного мною Года детей дать старт принципиально новой программе «Нацфонд — детям». 

Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. 

Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года», — отметил глава государства.

О пенсионном возрасте для женщин до 61 года

До 2028 года пенсионный возраст для женщин будет 61 год.

«Предстоит существенно перезагрузить пенсионную систему. Следует последовательно довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную — до 120%. Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%. 

Более того, учитывая широкий социальный запрос, планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года. Необходимо разработать эффективную инвестиционную стратегию Единого накопительного пенсионного фонда», — говорит Токаев.

Повышение МЗП

МЗП увеличат с 60 тысяч до 70 тысяч тенге

Государство внедрит новую методику определения минимальной заработной платы, которая позволит поэтапно увеличивать ее размер.

«Мною принято решение поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге. Это напрямую затронет доходы 1,8 миллиона граждан», — сказал Токаев.

Три смены в школах больше не будет

«К 2025 году мы создадим условия для обучения в современных школах 800 тысяч детей. Таким образом, мы полностью решим проблему школы, работающей в режиме ЧП и обучающейся в три смены», - сказал президент.

О вузах и оплате

Касым-Жомарт Токаев:

«По мере повышения качества отечественных вузов будет возрастать и стоимость обучения в них.

Поэтому государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%.

Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых.

Указанные меры сделают высшее образование более доступным, а также укрепят в обществе идеологию партнерства и взаимной ответственности».

О языковом вопросе

«Мы должны воспитывать детей, хорошо владеющих и казахским, и русским языками».

О школьных учителях

Президент затронул и эту важную тему.

«Глубоко убежден, что решающую роль в построении Справедливого Казахстана сыграют школьные учителя. Для повышения привлекательности этой профессии в последние годы государство сделало немало. Однако, в данном направлении все еще требуются положительные изменения. 

Предстоит принять новый стандарт аккредитации педагогических вузов и выработать рамку компетенций педагога. Учитывая глобальный научно-технический прогресс, важно усилить в старших классах преподавание предметов естественно-математического цикла и английского языка», — сказал он.

Все изъятые «богатства» коррупционеров будут использованы на строительство школ.
Правительству необходимо заняться юридическом оформлением этого вопроса, заявил Токаев.

Нацпроект для сельских жителей в медицинской сфере

Касым-Жоарт Токаев принял решение и уже со следующего года начнется реализация национального проекта, нацеленного на нужды сельских жителей нашей страны.

«В течение двух лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений. Тем самым государство обеспечит доступ к первичной медико-санитарной помощи более миллиону граждан. 

В рамках нацпроекта 32 районные больницы будут модернизированы и преобразованы в межрайонные многопрофильные учреждения. В них появятся инсультные центры, отделения хирургии, реанимации и реабилитации. 

Это позволит повысить качество медицинских услуг для более чем четырех миллионов граждан. Кроме того, получит развитие телемедицина, которая откроет доступ к квалифицированной помощи жителям отдаленных районов».

«Я поставил задачу к 2025 году улучшить не менее 95 процентов местных дорог».
Но видимо проблему так и не решили.

Кроме того, будет взят под особый контроль разработка эффективной методики выделения земли бизнесу.

Будет введён градостроительный кодекс в каждом регионе РК.

Фонд «Самрук-Казына»

Фонд «Самрук-Казына» трансформируется в инвестора, владеющего только мажоритарным пакетом, достаточным для контроля ключевых секторов экономики.

«Другие активы и акции Фонда будут приватизированы, в том числе через механизм «Народное IPO». В качестве соинвестора «Самрук-Казына» будет участвовать только в критически значимых проектах, которые не могут быть реализованы частными инвесторами. Такие проекты будут определяться Президентом», - отметил глава Казахстана.

О проблемах бизнеса

Серьезной проблемой для отечественного бизнеса остается нехватка кредитных ресурсов, сказал президент.

«Недофинансирование малого и среднего бизнеса в Казахстане составляет около 42 миллиардов долларов. При этом в банках накоплена многотриллионная ликвидность, которая фактически не работает на экономику. 

Нацбанк, Агентство по финрегулированию, Правительство должны найти конкретные решения, обеспечивающие стабильное и доступное кредитование реального сектора. С учетом сложнейшей специфики ситуации Нацбанку следует проявлять большую гибкость, я бы сказал, изобретательность. Положительные примеры за рубежом имеются», — сказал Токаев.

Первичная ставка утильсбора

Токаев определил первичную ставку утильсбора.

«Необходимо принять решительные меры для перекрытия всех нелегальных каналов ввоза машин впредь. При этом надо урегулировать ситуацию с такими автомобилями, ввезенными до 1 сентября текущего года. 

Для их легализации предлагаю применить в разовом порядке единый сбор за утилизацию и первичную регистрацию в размере, не превышающим 200-250 тысяч тенге. Эта мера должна коснуться автомобилей, не находящихся в розыске и прошедших таможенную «очистку», — сказал он.

Налог на роскошь

Будет введён налог на роскошь. Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс.

«Для развития цивилизованной торговли предстоит расширить применение розничного налога с адекватными ставками и простыми процедурами. В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь». Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс», - заявил президент.

Новый налоговый кодекс в 2023 году в Казахстане

Токаев сообщил о запуске нового Налогового кодекса в 2023 году.

Устойчивый экономический рост напрямую зависит от понятной, предсказуемой налоговой политики. В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс.

Его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен. Предстоит также обеспечить полную цифровизацию налогового контроля, исключив любое очное взаимодействие».

Электроснабжение

«В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. 

На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции». Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%», — сказал он.

Президент:

«Второе. Для дальнейшей демонополизации экономики требуются институциональные решения. Следует на законодательном уровне определить понятие «конгломерат». Связанные друг с другом субъекты рынка обязаны получать разрешение на экономическую концентрацию».

Отказ от вмешательства государства в ценообразование

«Первое. Административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта. Поэтому предстоит поэтапно отказаться от вмешательства государства в ценообразование. 

Исключение составят неконкурентные рынки — тарифы монополистов останутся под плотным контролем. Но контроль вовсе не означает давление», — заявил глава государства

«Базовая цель нашей экономической политики остается неизменной – качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан. Приоритетами нового экономического курса станут:

стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику;
развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех;
и, конечно, справедливое распределение национального дохода

"Первое направление - новая экономическая политика! Базовая цель – инклюзивный рост. Макроэкономическая стабильность и развитие человеческого капитала", - начал речь президент.

Заседание Палат Парламента началось в 11:03. Токаев начал свою речь.

Президент прибыл в здание Мажилиса, где через считанные минуты озвучит свое Послание народу Казахстана.

Сегодня на совместном заседании палат Парламента Президент Касым-Жомарт Токаев выступит с Посланием народу Казахстана.

В мероприятии наряду с официальными лицами примут участие представители гражданского общества.