В Мажилисе депутат Ерлан Барлыбаев обратился с вопросом к вице-премьеру – министру национальной экономики Серику Жумангарину, затронув проблему массового незавершения инвестиционных проектов и рисков утраты бюджетных средств.
«По данным Высшей аудиторской палаты, из 912 инвестиционных проектов, запланированных к завершению в 2024 году, более 50% не реализованы. Особенно критична ситуация в Северо-Казахстанской области — из 22 проектов завершено лишь 4, в Мангистауском регионе — 78% незавершённых, в Улытау — почти 77%», — отметил Барлыбаев.
Он подчеркнул, что в большинстве случаев речь идёт о проектах в социально чувствительных сферах: водоснабжение, водоотведение, жилищное строительство и сельская инфраструктура.
«Под эти проекты резервируются средства в бюджете, а затем они исключаются из планов. Эти деньги можно было бы направить на более срочные нужды», — указал депутат.
Он также выразил обеспокоенность тем, что завершение программ, таких как «Ауыл – ел бесігі», может привести к тому, что уже начатые, но не доведённые до конца объекты останутся заброшенными: «Не приведёт ли это к растрате уже профинансированных бюджетных средств?»
В ответ министр Серик Жумангарин признал наличие проблем в реализации проектов: «Да, такая ситуация имела место. Но сегодня мы кардинально изменили систему. Процесс бюджетирования стал проще внешне, но внутренне — намного требовательнее».
По его словам, теперь каждый регион или центральный орган должен готовить план развития, на основе которого формируется инвестиционный план.
«Мы будем делать инвестиционный обзор расходов, где как раз ответим на все эти вопросы: почему проекты были брошены, почему не хватило или не было продолжения финансирования», — пояснил он.
Жумангарин также рассказал о новом подходе к финансированию: «Согласно новому Бюджетному кодексу, если проект начинается, то в первый год обязательно должно быть выделено не менее 30% от его стоимости. Это жёсткое правило. Конечно, вначале мы будем «набивать шишки», но важно удержать линию».
Что касается завершения таких программ, как «Ауыл – ел бесігі», министр уточнил, что вся инфраструктура будет передана на баланс местных исполнительных органов.
«Теперь именно они отвечают за неё. Республиканский бюджет будет выделять только целевые трансферты, и то — только на ключевую, стратегически важную инфраструктуру. Просто так деньги не пойдут», — подчеркнул он.
Также министерство внедряет систему региональных стандартов.
«Если, например, у акима есть проект, он должен обосновать его через систему этих стандартов, включить в план развития региона и инвестиционный план на трёхлетний период», — объяснил Жумангарин.
На вопрос о персональной ответственности за незавершённые проекты министр ответил: «Честно говоря, сейчас не могу точно сказать, какие меры были приняты за прошлый год. Но в новом Бюджетном кодексе 41-я статья полностью посвящена ответственности администраторов бюджетных программ. За стратегические индикаторы отвечает администратор, а за конкретные программы — их руководители».
