Сенатор Талгат Жунусов заявил, что 3,5 млн граждан не охвачены профосмотрами и скринингами. В Минтруда инициировали законопроект, который сейчас проходит согласование в администрации президента. Согласно ему, работодатели будут обязаны декларировать штатное расписание, передает Bizmedia.kz.
Мой вопрос касательно доли лиц, вовлечённых в продуктивную занятость, из числа зарегистрированных в органах занятости. При плановом показателе данного целевого индикатора 85%, фактически он составил 83,3%, то есть целевой индикатор не достигнут. В качестве обоснования профильными министерствами приводятся доводы, что государство осуществляет взносы на обязательное социальное медицинское страхование только за лиц, зарегистрированных в качестве безработных. Это обеспечивает им доступ к медицинской помощи и позволяет избежать финансовой нагрузки, связанной с расходами на их лечение до официального трудоустройства, начал сенатор.
По его словам, в связи с этим количество обратившихся для обретения статуса безработного и получения медицинских услуг, а также социальной выплаты по случаю потери работы, значительно увеличилось с 452 тысяч в 2022 году до 667 тысяч человек в 2023 году.
Вместе с тем, на сегодня около 3,5 миллионов граждан не охвачены профосмотрами и скринингами, поскольку они не включены в систему социального страхования и не имеют возможности оплатить за себя фонд социального медицинского страхования.
Согласно заключению высшей аудиторской палаты, в 2023 году чуть более 36% самозанятого населения охвачены накопительной пенсионной системой. При этом более 60% самозанятых социально не защищены. Большинство рабочих мест, создаваемых в рамках различных программ и инициатив, являются временными, что подчеркивает их неустойчивую занятость, — говорит он.
У него накопилось несколько вопросов. Скажите, пожалуйста, как повлияло внедрение цифровой карты на снижение теневой занятости и какие будут приняты меры по обеспечению устойчивой занятости, увеличению количества постоянных рабочих мест и расширению социальной защиты граждан?
Ответила Светлана Жакупова, Министр труда и социальной защиты населения, которая уверила, что, действительно, на сегодняшний день теневая экономика показывает значительные масштабы. По ее словам, если фонд оплаты труда в структуре ВВП составляет порядка 31 триллиона тенге, то пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд поступает всего на 1 триллион 600 миллиардов тенге.
В этом направлении мы начали работу совместно с Министерством финансов и Комитетом государственных доходов и провели цифровой аудит всех предприятий. Под аудит попали порядка 637 тысяч предприятий. Было выявлено 68 тысяч предприятий, которые работают без трудовых договоров и без отчислений в социальные взносы, фонд медицинского страхования, фонд государственного социального страхования и единый накопительный пенсионный фонд, — отметила она.
Она отметила, что Комитет государственных доходов уже принял эти списки в работу, и они ожидаюи определённых результатов. Более того, необходимо отметить закон, который находится сегодня в Сенате, касающийся платформенной занятости. Они ожидают, что из тени выйдут порядка 500 тысяч работников, занимающихся платформенной занятостью.
На сегодняшний день в цифровой карте семьи находятся 797 тысяч человек, которые будут претендовать на поддержку из бюджетов местных исполнительных органов для оказания услуг в медицинском страховании и здравоохранении, — отмечает Жакупова.
Что касается мер по обеспечению устойчивости занятости, правительство меняет систему государственного планирования. Каждый целевой индикатор любой программы будет декомпозирован до последнего проекта в населённом пункте. В каждом проекте будут определены требования и потребности в рабочей силе, её качестве и составе. Это обеспечит прогнозирование и баланс трудовых ресурсов.
Кроме того, мы инициировали законопроект, который находится на согласовании в администрации президента. Работодатели должны будут декларировать штатное расписание. Это необходимо, поскольку с 1 января следующего года страна переходит на всеобщее декларирование. При согласовании с администрацией президента данный законопроект будет направлен в парламент, и мы надеемся на его поддержку, — говорит она.
Штатное расписание позволит определить нормативы труда. Сегодня в сельском хозяйстве самая большая доля теневой экономики, когда сельчанин не защищён от безработицы и трудится без трудового договора. Введён контакт-центр, ключевое слово «труд» означает, что государственная инспекция должна реагировать.
Государственная инспекция переходит в ведомство Министерства труда. Оцифровка их деятельности, начиная с приёма обращений граждан и реагирования, будет происходить в автоматическом режиме и более эффективно, — подытожила Жакупова.
