Касым-Жомарт Токаев провел совещание по вопросам развития туризма в Казахстане, сообщает Bizmedia.kz со ссылкой на Акорду.
На совещании присутствовали Премьер-министр Алмас Карманов, Руководитель Администрации Президента Айбек Дадебай, Генеральный прокурор Берик Асылов, председатель Комитета национальной безопасности Ермек Сагимбаев, а также члены Правительства, акимы Астаны, городов республиканского значения и областей, руководители национальных компаний и Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», представители бизнес-сообщества.
Токаев заметил, что туризм является катализатором развития мировой экономики и считается очень привлекательным для инвесторов.
«Сегодня доля туризма в мировом валовом продукте превысила 9%. Таким образом, можно говорить, что этот показатель возвращается на допандемический уровень. Около 10% рабочих мест в мире обеспечивает туризм. Каждое четвертое новое рабочее место открывается в этой отрасли. 30% мирового экспорта, 7% инвестиций и 5% налоговых поступлений приходятся на сферу туристических услуг. У Казахстана есть все необходимое для развития всех видов туризма: от экологического до делового», — сказал президент.
Токаев отметил, что Казахстан не в полной мере использует свой туристический потенциал, несмотря на свое выгодное географическое положение, природу и богатое культурное наследие.
«Туризм как важная отрасль экономики пока не является эффективным, в чем большое упущение Правительства и акиматов. За последние четыре года доля туризма в структуре экономики снизилась с 3,7% до 3,2%. Это почти в 3 раза ниже, чем в среднем в мире. Более того, по данному показателю мы уступаем соседним странам со схожими климатом и культурой. Очевидно, что для качественного рывка в развитии туристической отрасли требуются безотлагательные системные меры», — заявил он.
Было выделено несколько приоритетных направлений. По мнению главы государства, прежде всего надо повысить привлекательность для инвесторов.
«По оценкам Всемирного экономического форума, по уровню развития деловой среды в сфере туризма наша страна занимает 70-е место из 119 стран. Этот показатель не вызывает восхищения и не впечатляет. По сути, у нас отсутствуют условия для ведения бизнеса в данной отрасли. Как следствие, несмотря на рост туристического потока, количество мест размещения в курортных зонах не только не увеличивается, но даже снижается. Антилидеры – курортная зона Алаколя со стороны области Жетысу и Алматинский горный кластер. Количество гостиниц, отелей и турбаз там сократилось на 24 и 16 единиц соответственно. В результате бюджет теряет стабильные налоговые поступления, а регионы – рабочие места», — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Он отметил, что бизнес жалуется на сложности при выделении земельных участков в нацпарках и лесном фонде. Президент считает, что это помеха для долгосрочных инвестиций, заемных средств и развития туристической инфраструктуры.
«К примеру, в числе 17 прорывных инвестиционных проектов оказалось только два крупных проекта в сфере туризма, которые при этом требуют значительных бюджетных вливаний. По всей видимости, Правительство недостаточно эффективно работает с инвесторами, готовыми реализовывать проекты за счет собственных средств. А им нужна только инфраструктурная поддержка. Необходимо создавать прозрачные и стабильные условия для привлечения инвесторов в туристическую отрасль. Правительству совместно с акимами регионов следует начать с оцифровки Генеральных планов застройки курортных зон и обеспечения к ним открытого доступа. У потенциальных инвесторов должна быть возможность получать актуальную информацию о свободных земельных участках», — сказал президент.
В Казахстане нужны специалисты, «цифровые кочевники», и этому надо уделить особое внимание. В октябре 2024 года будут запущены специальные программы Digital Nomad Visa и Digital Nomad Residency.
Другой проблемой Казахстана является слабая транспортная инфраструктура.
«Качество железнодорожных перевозок в стране не выдерживает никакой критики. Большая часть вагонов изношена, а в некоторых даже нет кондиционеров. Правительству необходимо в ближайшие пять лет обновить парк вагонов. Нужно завершить эту работу оперативно, не затягивая сроки. Кроме того, важно благоустроить территорию железнодорожных вокзалов. Их внешний вид и инфраструктура должны соответствовать международным стандартам. Как вы знаете, в летний период резко возрастает поток пассажиров. Поэтому нужно увеличить количество поездов с комфортабельными вагонами по наиболее востребованным направлениям. Это первостепенная задача. Качество наших автомобильных дорог также оставляет желать лучшего. Очень трудно добраться до отдаленных зон отдыха на машине. Можно сказать, что нормальных магистралей практически нет. С 2021 года продолжается реконструкция трассы Астана – Алматы, соединяющей юг и центр Казахстана. Подобных незавершенных проектов по стране немало: Атырау – Астрахань, Талдыкорган – Усть-Каменогорск, Мерке – Бурылбайтал, Актобе – Кандыагаш, Казталовка – Жанибек. Одним словом, сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере раскрыть туристический потенциал регионов. При этом сметная стоимость работ по содержанию дорог увеличивается с каждым годом. Правительство должно полностью завершить эти проекты в текущем году. Необходимо обеспечить беспрепятственный доступ людей по всем направлениям», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Слабая логистика между зонами отдыха влияет не только на внутренний туризм, но и на внешний приток гостей.
«Почти 90% иностранных туристов прибывают в Казахстан из соседних стран СНГ. Из дальнего зарубежья туристов пока мало. При этом международные исследования показывают, что более 70% путешественников предпочитают посещать места отдыха в пределах 4 часов полета. То есть Казахстан может быть весьма привлекателен для туристов из Китая, Индии, стран Восточной Азии, Ближнего Востока. При этом необходимо учитывать специфические моменты, связанные с национальным менталитетом зарубежных туристов, их интересы и запросы, а не подходить ко всем туристам с единой программой. Для этого нужны квалифицированные кадры и желание качественно работать. В принципе, в течение 5 лет мы можем удвоить и даже утроить количество туристов. Надо развивать воздушный транспорт. В первую очередь, нужно расширить присутствие лоукостеров на популярных авиамаршрутах. Сейчас их доля в структуре пассажирских авиаперевозок Казахстана составляет всего 21%. Для сравнения, в Грузии и Азербайджане данный показатель составляет 56% и 37% соответственно. Кроме того, бизнес сталкивается с постоянными изменениями на рынке авиаперевозок и отсутствием времени для адаптации. По данным палаты «Атамекен», в текущем году Алакольское направление осталось без субсидируемых авиарейсов, о чем туроператоры узнали накануне начала сезона», — подчеркнул Глава государства.
Токаев напомнил, что этот год является годом туризма Казахстана в Китае. И важно использовать свой туристический и культурный потенциал для привлечения китайских туристов. Особенно это касается приграничных регионов.
Акимам данных регионов дано поручение привести в порядок населенные пункты к приему туристов. Нужно привести в порядок КПП Бахты и Кольжат, дополнительно обеспечить безопасность туристов.
Особое внимание уделить проблемам обеспечения туристических зон соответствующей инфраструктурой.
«На турбазах элементарно не хватает энергомощностей, вследствие чего отдыхающие нередко сидят без света. В результате таких перебоев люди подвергаются опасности, возникают риски пожаров, выходят из строя бытовые приборы. Предприниматели терпят крупные убытки из-за поломок оборудования и порчи продуктов питания. Правительству совместно с акиматами следует провести ревизию обеспеченности инженерной инфраструктурой курортных зон. При этом надо учесть перспективы их расширения и необходимость бесперебойного снабжения в пик туристического сезона. Нужна отдельная бюджетная программа по обеспечению туристических локаций инженерной инфраструктурой, в том числе электроэнергией, канализацией, очистными сооружениями, питьевой водой и подъездными дорогами», — заявил он.
Подвергся критике план Правительства по развитию сразу 20 зон туризма. Президент отметил, что это неэффективно, а потому приведет к распылению и так небольших ресурсов. Он предложил выделить несколько наиболее перспективных зон, обустроить их в максимально короткий срок, чтобы они стали лицом туризма в Казахстане.
«Наиболее подходящие направления: горный кластер Алматинского региона, пляжный туризм Мангистау и Щучинско-Боровская курортная зона. Алматы является главным центром развития туризма в Казахстане. На город приходится четверть всего туристского потока, в том числе половина иностранных туристов. Но туристическая инфраструктура города не выдерживает растущей нагрузки. На Шымбулаке поток посетителей в выходные и праздничные дни превышает его пропускную способность в 2,5 раза. Поэтому так важно дальнейшее развитие горнолыжного кластера, в том числе путем строительства всесезонного горного курорта в ущелье Тургень Алматинской области», — сказал глава государства.
Президент поручил Правительству совместно с акиматом Мангистауской области активно заниматься привлечением мировых брендов и франшиз гостиничного и ресторанного бизнеса для повышения качества туристической инфраструктуры. Он также подчеркнул необходимость пересмотра генерального плана Актау, учитывая развитие курорта вдоль береговой линии по примеру Дубая и Баку. Среди других инициатив — увеличение числа авиарейсов в Актау из Алматы, Актобе, Шымкента и Атырау, завершение проектов в районе «Теплого пляжа» и ускорение развития курортной зоны Кендерли.
Глава государства отметил, что уникальные природные, исторические и культурные памятники Щучинско-Боровской курортной зоны являются нашим ценным наследием.
«Близость Бурабая к Астане обеспечивает постоянный приток туда жителей и гостей столицы. Количество туристов ежегодно увеличивается. Однако строительство инфраструктуры курортной зоны продвигается очень медленно. В результате экологическая ситуация в местах массового отдыха остаётся сложной, а власти затягивают реализацию важных инфраструктурных проектов. К примеру, не реализован в полной мере план развития Щучинско-Боровской курортной зоны, принятый ещё в 2012 году. По плану предполагалось выделить 126 миллиардов тенге, а фактически выделено 35 миллиардов тенге. Это лишь 28% предусмотренных средств. За более чем 10 лет на курорте не смогли установить очистные сооружения. Также не завершено строительство водопроводных сетей и теплоисточников. Правительство, Управление делами Президента и акимат области должны, не затягивая, завершить эти проекты в кратчайшие сроки», — заявил лидер страны.
Правительству и акимату поручено развивать новые туристические зоны на территории курорта «Бурабай», такие как «Акбура», озёра Жукей, Катарколь, Текеколь и другие. Президент также отметил необходимость запуска экспресс-поездов в Бурабай из Астаны, Караганды, Павлодара и Усть-Каменогорска. Помимо этого, дано указание ввести в эксплуатацию «Единую цифровую платформу Burabay Travel», разрабатываемую Управлением делами Президента, с перспективой масштабирования данного цифрового продукта на другие туристические направления.
При этом президент призвал широко использовать современные подходы в рекламе.
«В глобальном информационном пространстве нужно продвигать позитивную информацию о нашей стране. Надо в полной мере использовать для развития туризма крупные международные мероприятия, проходящие в Казахстане. В этом году в нашей стране пройдут V Всемирные игры кочевников. Эти соревнования позволят продемонстрировать наши самобытные традиции, культуру и спортивные достижения. Однако в мировом медиапространстве информации об этом очень мало. Такую возможность нельзя упускать. Чтобы привлечь туристов из-за рубежа, следует как можно шире знакомить мир с нашей страной. Необходимо тесно сотрудничать с крупнейшими международными медиа-компаниями. Поручаю министерству иностранных дел проработать данный вопрос», — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
В завершение Токаев затронул вопрос экологии. Он отметил недопустимость вреда природе под предлогом развития туризма.
«В обществе формируется экологическая культура, но острых проблем все еще много. К сожалению, тех, кто загрязняет леса, берега рек и озер, не становится меньше. Для поддержания чистоты нам приходится организовывать специальные экологические мероприятия. Как известно, сейчас в стране проходит акция «Таза Қазақстан». Эффективность всей этой работы зависит, прежде всего, от сознательности людей. Важно повышать экологическую грамотность граждан. В этой связи министерствам культуры, экологии и просвещения необходимо принять конкретные меры. В этой сфере не следует ограничиваться лишь просветительской работой. Необходимо создать все условия, чтобы любой гражданин мог свободно отдыхать на природе. Турист должен знать, где ему разрешено остановиться и где он может развести костер. Поэтому в местах отдыха должна быть необходимая инфраструктура. Этим вопросом должны заниматься акиматы,» — сказал Глава государства.
На совещании выступили министр туризма и спорта Ермек Маржикпаев, министр транспорта Марат Карабаев, аким Алматы Ерболат Досаев, аким Восточно-Казахстанской области Ермек Кошербаев, генеральный директор сети отелей Accor в СНГ Алексис Деларофф, акционер Orient Finance Group Руслан Шаекин, соучредитель PANA Group Нуржан Ниязалиев и директор туристической компании SkyWay Travel Асем Козбагарова.
