В городе Алматы разработаны механизмы для стабилизации цен на продукты первой необходимости. Локальная городская администрация представила проект регламента, устанавливающего «Правила применения механизмов стабилизации цен на основные продукты питания в Алматы». Корреспондент Bizmedia.kz узнал детали и подробности.
Главным пунктом является создание специальной комиссии под руководством заместителя мэра города для эффективного применения этих механизмов. В комиссию включены сотрудники Департамента предпринимательства и инвестиций города (рабочий орган) и представители совместных предприятий частного сектора и общественных организаций.
Задачей комиссии является:
- Определение применения механизмов стабилизации цен на основные продукты питания в городе Алматы;
- Установление списка продуктов, которые будут закупаться в региональный стабилизационный фонд и определение предельной торговой надбавки для них;
- Выбор предпринимателя и основные условия предоставления кредита (процентная ставка, объем продукции, торговая надбавка и обеспечение залогом);
- Рассмотрение предложений от АО «Агропромышленный комплекс «Алматы» относительно максимальной торговой надбавки на товары первой необходимости.
На данный момент в список важных продовольственных товаров входят 19 позиций: мука, хлеб, рожки, яйца, гречка, рис, сахар, подсолнечное и сливочное масло, некоторые виды мяса (говядина, курица), молочные продукты (молоко, кефир, творог), овощи (картофель, морковь, лук, капуста) и соль.
Департамент предпринимательства проводит процесс закупки услуг от акционерного общества «СПК «Алматы», которое занимается реализацией способов стабилизации стоимости товаров, важных для общества, исключая меры, связанные с установлением максимальных цен на такие товары. Это происходит посредством подписания кредитного контракта направленного на регулирование цен на эти товары.
Перед окончанием срока действия кредитного договора, заключенного на три года для осуществления способов стабилизации цен на общественно значимые товары, исполнительный орган заключает с акционерным обществом «СПК «Алматы» дополнительное соглашение, в котором прописываются обязательства по передаче активов стабилизационного фонда в натуральной и денежной форме.
Министерству сельского хозяйства, торговли и интеграции РК представляется управлением следующая информация:
- не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, данные об осуществлении мер по стабилизации цен на важные продовольственные продукты;
- сведения о планируемых к приобретению количествах овощной продукции, включая сумму предоплаты, расписание поставок с указанием точек продаж и торговых площадей за месяц до предварительного финансирования производителей сельхозпродукции в рамках форвардных контрактов на овощи;
- детальная информация о фактически приобретенных объемах овощной продукции, графики поставок с указанием точек продаж и торговых площадей в течение 10 рабочих дней после окончательного финансирования производителей сельхозпродукции по форвардным контрактам.
Как будут стабилизировать цены на социально значимые продтовары
Управление предпринимательства и инвестиций осуществляет меры для стабилизации цен:
- работа стабилизационных фондов;
- выдача займов предпринимателям.
Отмечается, что финансирование мер стабилизации цен на важные продукты питания исходит из бюджета управления, включая средства, ранее направленные на создание региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.
Создание регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров включает финансовую поддержку производителям сельскохозяйственной продукции для производства овощей и перерабатывающих предприятий для производства гречневой крупы (ядрышко), шлифованного риса (круглозерный), подсолнечного масла, муки пшеничной высшего сорта и белого сахара — песочного сахара, используя форвардные контракты с фиксированными ценами.
Финансирование этих продуктов происходит при условии предоплаты в размере не больше 70% от общей суммы форвардного контракта и окончательного расчета после поставки продукции.
Объем овощной продукции, закупаемой по форвардным контрактам, составляет до 50% от трехмесячного спроса жителей города Алматы (если это необходимо) в соответствии с региональным спросом и на основании решения комиссии.
Согласно представленному документу, начиная с 2024 года, АО «СПК «Алматы» будет финансировать сельскохозяйственных производителей в соответствии с форвардными договорами. Для производства овощной продукции это финансирование будет осуществляться в следующих сроках:
- До 1 августа текущего финансового года для обеспечения населения овощной продукцией в весенне-летний период следующего года.
- До 1 сентября текущего финансового года для обеспечения населения овощной продукцией в зимне-весенний период следующего года.
АО «СПК «Алматы» берет на себя хранение овощной продукции до начала ее реализации у сельскохозяйственных производителей или на других складах. Расчет затрат на хранение осуществляется на основе данных управления предпринимательства о средних расходах на хранение в регионе в аналогичных условиях хранения.
Также предусмотрено, что поставка овощной продукции будет осуществляться на основе установленного графика, который разрабатывается АО «СПК «Алматы» совместно с управлением в периоды межсезонья (зимне-весенний период: февраль, март, апрель; весенне-летний период: май, июнь, июль), либо в другие периоды, если потребуется воздействие на внутренний рынок.
Совместно с исполнительным органом АО «СПК «Алматы» будет осуществлять мониторинг деятельности сельскохозяйственных производителей, включая выезд на поля (по мере необходимости), на всех этапах цикла производства овощной продукции, начиная с момента заключения форвардных договоров.
Рекомендации по списку продуктов питания для закупки и максимальной торговой надбавки по ним подаются комиссией для одобрения акиму города Алматы.
Основываясь на предложениях комиссии, рабочий орган утверждает перечень закупаемых продуктов питания и максимальную торговую надбавку.
Добавлено, что при создании городского Стабфонда прямая закупка продовольственных товаров общественного значения происходит непосредственно у производителей, включая заключение форвардных контрактов и офтейк-соглашений. Если производитель не реализует продукцию самостоятельно, то продовольственные товары общественного значения закупаются у оптовых дистрибьюторов, специализирующихся на продаже продовольственных товаров.
Согласно установленным правилам, АО «СПК «Алматы» на основании статистических данных и других источников проводит непрерывный анализ продовольственного рынка региона и рынков продукции АПК (объемы производства и доступности продовольственных товаров, их распределение, наличие запасов, цены), определяет объемы продовольственных товаров, требуемых для покупки в Стабфонд, и осуществляет закупочные интервенции по решению комиссии.
Однако решение об закупочных интервенциях АО «СПК «Алматы» принимается с целью обеспечения эффективного и своевременного использования механизмов стабилизации цен на продовольственные товары общественного значения.
Процедура предоставления займа для предпринимателей
В соответствии с документом, для обеспечения стабильности цен на важные продукты, Управление предпринимательства и инвестиций Алматы в сотрудничестве с АО «СПК «Алматы» предоставляет займы субъектам предпринимательства. Займы предоставляются в соответствии с перечнем продовольственных товаров, который формируется комиссией на основе регионального баланса спроса и предложения, объемов производства и доступности продовольственных товаров, их движения, наличия запасов и других данных.
При выдаче займов субъектам предпринимательства, 70% бюджетных средств направляются на финансирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий переработки.
Также предусмотрено, что если нет заявок от сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий переработки, которые соответствуют требованиям, описанным в первой части данного пункта, займы предоставляются субъектам предпринимательства, занимающимся реализацией продовольственных товаров.
Для обеспечения стабильности цен АО «СПК «Алматы» устанавливает фиксированные сниженные розничные и оптовые цены на важные продовольственные товары.
Субъекты предпринимательства, претендующие на займ, должны соответствовать следующим требованиям:
- Иметь собственность или аренду производственной или торгово-логистической инфраструктуры, включая складские сооружения и специальное оборудование для производства и хранения продовольственных товаров, а также для осуществления закупочных операций.
- На момент рассмотрения заявки не находиться на грани банкротства или ликвидации.
- На момент рассмотрения заявки не входить в список недобросовестных поставщиков.
После утверждения комиссией субъекта предпринимательства, АО «СПК «Алматы» предоставляет займ. В ответ субъект предпринимательства обеспечивает выполнение обязательств по возврату займа.
Обеспечение обязательств может быть в форме залога, банковской гарантии, страхового договора или поручительства третьих лиц. Детали обеспечения оформляются в письменной форме согласно законодательству.
Условия предоставления займа определяются договором между АО «СПК «Алматы» и субъектом предпринимательства.
Займ не предоставляется для погашения просроченных долгов. Важно отметить, что займ предоставляется только в национальной валюте. Документ опубликован на сайте «Открытые НПА» для обсуждения до 5 сентября.
Читайте также:
- Зарина Есбулатова: Казахстан будет продолжать курс на модернизацию, ориентируясь на улучшение жизненного уровня граждан
- 17 ноября на большей части Казахстане не будет осадков
- В Казахстане запретят продажи 43 вида продукции
- Умерла актриса Светлана Светличная
- Олжас Бектенов провел встречу с участниками чемпионата WorldSkills Kazakhstan
