Директор департамента аудита Комитета государственных доходов Министерства финансов Кадыр Исмагулов на четвертом Международном ПЛАС-Форуме «Digital Kazakhstan» обнародовал информацию о цифровом НДС в Казахстане и применении цифрового тенге при налоговом администрировании. Об этом сообщает корреспондент Bizmedia.kz с мероприятия.
«Тема нашего пилотного проекта Цифровой НДС. Комитет государственных доходов. много пилотов проводит и одни из интереснейших, это, наверное, новый кэшбэке. В настоящее время совместно с Яндексом разрабатываются пилотные проекты, в рамках которых водители и таксисты при регистрации на платформе автоматически становятся индивидуальными предпринимателями. При этом нет необходимости вступать в новые организации или делать какие-либо расчёты. На современных интернет-платформах мы предлагаем решения, которые не представляют особой сложности для предпринимателей.
На мой взгляд, самым перспективным и прорывным из проектов, разрабатываемых в Комитете государственных доходов, является пилотный проект цифрового НДС.
Чтобы яснее донести нашу идею, мы работаем над данным материалом. После этого я хотел бы остановиться на ключевых моментах, обсудить преимущества и способы решения текущих проблем, а также уменьшить административную нагрузку и создать более благоприятные условия для ведения бизнеса.
Комитет госдоходов активно стремится внедрять передовые решения, направленные на упрощение ведения бизнеса и снижение числа контрольных проверок, что способствует достижению поставленных экономических задач. Цифровизация является одним из главных приоритетов, так как она эффективно снижает коррупционные риски. Мы всегда открыты для идей от бизнеса и готовы обсуждать конструктивную критику нашей деятельности», — рассказал спикер.
Цифровой НДС
Исмагулов сказал, что в своей работе они стараются идти в ногу со временем, изучают новые цифровые технологические решения и стремятся выстраивать сервисную модель, чтобы помочь администрировать. Одним из сложных вопросов как для бизнеса, так и для государства является возврат НДС, и в этом направлении они решили протестировать эти цифровые технологии.
«Для этого согласовался Национальный банк 7 октября мы запустили пилотный проект «Цифровой НДС», который направлен на модернизацию и совершенствование государственной услуги «Возврат НДС» с применением цифрового тенге.
Я думаю, что коллаборация финансового регулятора и фискального администратора — это лучший вариант для решения подобного вопроса. Все это стало возможным благодаря возможностям программирования самого цифрового тенге по целевому назначению, и это открывает новый горизонт для создания инновационных финансовых сервисов.
Как я уже сказал, возврат НДС — это одна из актуальных проблем, волнующих участников внешнеэкономической деятельности. Дело в том, что при экспорте товаров начисления и уплата НДС не происходит, при этом экспортер имеет право получить возмещение с тех сумм, которые были им уплачены при приобретении товаров, сырья, услуг у продавца и производителя внутри страны.
Многие знакомы и активно применяют так называемые серые схемы, в которых зачёты проходят через фирмы-однодневки. Сложные цепочки таких компаний создаются исключительно для проведения нескольких операций. Это включает в себя продажу товаров на внутреннем рынке на различных уровнях, а также увеличение расходов, что позволяет скрыть начальный пункт отправления товаров и конечный пункт получения денежных средств.
Жизненный цикл таких компаний и фирм не отличается бурностью, но он короткий, обычно 3-6 месяцев. Когда наступает время предоставления квартальных отчетов, они тихо исчезают. Масштаб проблемы значителен: сумма возмещения НДС из бюджета уже исчисляется миллиардами тенге. Именно поэтому эта государственная услуга занимает продолжительное время. При выявлении ненадежных поставщиков на любом этапе, включая четвертый и пятый уровни, даже если экспортер сам не знает всех звеньев своей цепочки поставок, возвраты НДС не осуществляются, если бюджетные платежи не были произведены. На текущем этапе программа охватывает экспортеров, использующих универсальную ставку. Уже участвуют 5 экспортеров, и в комитет поступило более 10 заявок от желающих присоединиться.
Для участия в целом необходимо приобрести национальную валюту. Программированный НДС может быть использован исключительно по целевому назначению для расчёта с поставщиками, при приобретении товаров и услуг, по электронным счетам-фактурам или за бюджетом, когда необходимо оплатить собственно НДС.
Цифровой тенге в их маркированной части не может использоваться для других целей или обналичивания. Только после их поступления на казначейский цифровой счёт в виде НДС, Комитет казначейства размаркировывает эти деньги и зачисляет бюджет в пользу компании. В свою очередь, вся информация по транзакциям в цифровом тенге, а также сведения о движении по поставщикам и поступлениям будут передаваться на рынок государственных доходов. И этот механизм позволит нам обладать достаточной информацией для оперативного возврата без проверки», — подчеркнул он.
Как это повлияет на бизнес, что изменится?
«Первое, и самое главное, это время. Это самый ценный ресурс для любого предпринимателя. В рамках пилота это станет возможным в течение трёх недель вместо трёх месяцев. В целом, 15 дней — это даже наш максимальный срок, мы можем даже его сократить, если всё удачно пройдёт в пилоте и автоматизируется.
Оперативный возврат НДС поможет экспортёрам ускорить оборот средств, что, в свою очередь, положительно скажется на стабильности производства и открывает возможности для расширения бизнеса.
Во-вторых, определённый срок и полнота возврата. Это тоже важный вопрос. Он позволяет точно планировать свои расходы предпринимателям по расчёту с контрактами. Во многих случаях я слышал про исполнение кредитных обязательств, чтобы они могли твёрдо рассчитывать на эти кредиты.
И третье, скажем, банальное, но новое — проверка. Самая простая — сквозная проверка, сопровождается огромным количеством дополнительной работы по подготовке, представлению, доказыванию, что определённо создаёт дискомфорт для воспринимающего. Через этот механизм мы пытаемся пройти проекты, поддержать этот проект уже длительное время. Уже в пилотном проекте проведено более 3,5 тысячи проектов.
Механизм применения цифрового тенге очень перспективен и может быть использован и по другим направлениям. К примеру, государственные закупки. Еще одна теневая зона, подверженная риску обналичивания или нецелевого использования бюджетных средств. Здесь мы тоже хотим предусмотреть выделение денежных средств в цифровом тенге с маркированным НДС. В целом, это может обеспечить нам герметичную защиту и поступление.
Сейчас же мы действуем по фактам и более с последствиями, в судебном порядке признаём сделки фиктивными и взыскиваем налоги с покупателей. И таких сделок судом было признано в прошлом году более трёх тысяч дел, проведено более 7,9 тысяч налоговых проверок и выставлено более 2,9 тысяч заданий на камеральный контроль. Из них порядка 70 процентов — это рассуждения по существу, поэтому в перспективе это очень серьёзно будет сокращать такие контрольные мероприятия.
В целом, у меня есть вопрос, когда обычный предприниматель при предпринимательской деятельности, при заключении договоров, не может сам самостоятельно оценить потенциального сомнительного поставщика. И после того, как через шесть месяцев мы переходим либо в сплошную проверку, либо обращаемся к собственному заявлению, можно услышать от бизнеса такие принципы, объективные причины, как на данный момент заключение договоров, я никак не знал, что это поставщики ненадёжные.
В принципе, это понятно, потому что Комитет государственных доходов тоже не может при открытии сразу определить благонадёжные или неблагонадёжные. Система управления рисками разработана таким образом, что только после каких-то сомнительных операций государственные доходы через некоторое время начинают присваивать им разные степени риска», — добавил Кадыр Исмагулов.
Главное преимущество заключается в минимизации прямого контакта между государственным фондом и предпринимателем. Это создаст благоприятные условия для бизнеса, позволяя сосредоточиться на своих задачах без отвлечений. Он считает, что это идеальные условия для предпринимателей.
