Депутат Мажилиса Бакытжан Базарбек выступил в мажилисе по законопроекту о реформировании судебной системы и усовершенствовании процессуального законодательства Казахстана. Он отметил, что если аким надавит на суд, который сделает незаконное постановление, граждане могут подать иск и выбрать другой регион для рассмотрения дела, используя опцию «экстерриториальность», передает Bizmedia.kz.
Уважаемые коллеги, я один из инициаторов этого законопроекта, и сегодня на пленарном заседании мы рассматриваем законопроект, который очень важен для дальнейшей модернизации судебной системы. Унзила Шапак подробно рассказала о содержательных частях, это поправки касательно судебного жюри, комиссии по качеству правосудия, по усовершенствованию кассационной инстанции, по введению единых подходов по всем видам судопроизводства, — начал он.
Он особо акцентировал внимание на одной важной прогрессивной норме. Наверное, самый важный элемент этого проекта — это введение экстерриториальности подсудности по административным делам по выбору истца. По сути, это революция в отечественном судопроизводстве.
Приведу пример: если, например, аким вынес заведомо незаконное постановление и предоставил землю там, где это запрещено, то граждане, чьи права этим решением или постановлением затронуты или нарушены, могут выбрать другой регион для правосудия. То есть, если быть точнее, в судебном кабинете они подают иск в суд и выбирают, ставят галочку «экстерриториальность», и сам судебный кабинет, если, условно, аким Астаны вынес незаконное постановление, дело может быть рассмотрено в Мангистауской области, в Костанайской области или в Таразе. В этом и заключается суть экстерриториальности, — говорит он.
По его словам, с августа 2022 года введена экстерриториальная подсудность по гражданским делам. По сведениям Верховного Суда, свыше 1500 дел распределены по новому принципу. Главное условие — это согласие обеих сторон, так как они равны.
В АПК действуют другие принципы: суд активен и защищает слабую сторону, принцип презумпции виновности госоргана. Поэтому введение экстерриториальной подсудности именно по выбору истца — это очень правильно, так как это эффективно скажется на проблеме возможной зависимости судей от местных исполнительных органов. Противоречий Конституции нет, права людей не ущемляются, а напротив, расширяются их возможности для справедливой судебной защиты. Государство для госорганов на уровне закона установит подсудность. Что в этом плохого? — спросил Базарбек.
Он отметил, что это развитие потенциала существующих антикоррупционных инструментов.
Другими словами, введение экстерриториальных принципов административного судопроизводства освобождает судебную власть от влияния и давления со стороны акимов. Внедрив экстерриториальный принцип рассмотрения административных дел, можно будет отменить незаконные постановления акимов с помощью решений суда по административным делам, вернуть незаконно выделенные земли в государственную собственность и признать незаконными незаконно выданные разрешительные документы. Таким образом, появляется отличная возможность оспаривать в суде незаконные административные акты налоговых органов, экологических, образовательных, здравоохранительных и других уполномоченных органов, восстанавливая правовую справедливость и законность, — сказал Базарбек.
По его словам, общество и народ с нетерпением ждут таких поправок, которые нанесут удар по коррупции, и принятие этих поправок в рабочей группе было нелегким.
Были государственные органы, выступавшие против, и было много сопротивления. Поэтому экстерриториальный принцип административных дел в рамках судебной реформы положит конец практике давления на суд со стороны акимов и уполномоченных органов для вынесения нужных им решений через коррупционные схемы, которые действовали на протяжении многих лет. Конечно, этими поправками мы не сможем полностью искоренить коррупцию в судебной системе и достичь стабильной независимости судов. Это достижимо лишь через долгосрочные реформы. Но благодаря экстерриториальному принципу многие граждане смогут добиться истины и справедливости в судах. Поэтому призываю своих коллег поддержать предложенный мною законопроект, — подытожил он.
