Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева представила дополнительный доклад по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства», передает Bizmedia.kz. По ее словам, лишь 5% гражданских и уголовных дел доходят до кассационного пересмотра.
Некоторые законопроекты, касающиеся реформирования судебной системы и совершенствования процессуального законодательства, были внесены в Парламент по инициативе группы депутатов. Основная цель этих инициатив — реформировать судебную систему и улучшить судебные процессы. Докладчик уже детально изложил ключевые положения законопроектов, — начала Имашева.
По ее ловам, в рамках подготовки к первому чтению главный комитет поддержал следующие концептуальные положения проекта: улучшение работы судебной системы, установление единобразия административных процедур.
Среди предложений было введение межрегиональной подсудности по административным делам, обязательного досудебного обжалования действий судебных исполнителей, а также значительные корректировки касационных пересмотров. Первоначально предлагалось исключить этап предварительного рассмотрения и сохранить кассацию в Верховном суде. Однако, в целях выполнения поручения Президента Касым-Жомарт Токаева, после консультаций с предпринимателями и юридическим сообществом, Верховный Суд подготовил ряд предложений по созданию отдельных независимых конституционных судов, — отметила она.
Эти предложения были внесены в проект закона. Как уже упоминалось, существующая модель кассационного производства в Верховном Суде не полностью удовлетворяет потребности граждан. Речь идет о действующих ограничениях на обращение в кассационную инстанцию и этапе предварительного рассмотрения.
Иными словами, апелляции по гражданским делам рассматриваются одним судьей, который единолично принимает решение о передаче дела на рассмотрение коллегии из трех судей. В результате, только 5% гражданских и уголовных дел достигают кассационного пересмотра. По мнению граждан, это ограничивает доступ к правосудию, — отметила Имашева.
По ее словам, новая модель предусматривает создание трех кассационных судов в столице по уголовным, гражданским и административным делам. Согласно предложениям, внесенным на рассмотрение рабочей группы, дела будут поступать непосредственно на рассмотрение коллегии из трех судей без предварительного этапа. Срок рассмотрения дел в кассационном суде не превысит шести месяцев. Судебный процесс будет проводиться устно с вызовом сторон.
Создание кассационного суда изменит и роль Верховного Суда, который будет сосредоточен на обеспечении единообразия судебной практики. Судебные акты могут быть пересмотрены в Верховном Суде только в исключительных случаях, если они противоречат практике местных и кассационных судов или приняты в интересах развития права. Новый механизм позволит устранить институт подачи предложений председателем Верховного Суда без дополнительных осложнений. Учитывая фундаментальный характер реформы, ее реализация начнется с первого июля 2025 года, — отметила она.
По ее словам, новая судебная реформа будет осуществлена без расширения действующего штата и дополнительных финансовых затрат. Следует отметить, что этот законопроект направлен на выполнение одного из предвыборных обещаний политической партии Amanat. Расширение доступа к конституционному пересмотру является одним из аспектов защиты интересов избирателей. Все постоянные комитеты Парламента дали положительные заключения по законопроекту.
