Члена Комитет по социально-культурному развитию Ельнур Бейсенбаев представил доклад по законопроекту об игорном бизнесе, лотереях и лотерейной деятельности, передает Bizmedia.kz.
По словам Бейсенбаева сегодня они приняли очень важный законопроект, который напрямую повлияет на общество. На Национальном Курлтае в Атырау президент назвал лудоманию одним из главных социальных зол XXI века. По поручению главы государства на днях принят комплексный план по борьбе с лудоманией.
В связи с важностью проблемы Касым-Жомарт Токаев поставил задачу перед парламентом принять данный законопроект до конца этой сессии. В целом законопроект предусматривает:
- Определён список лиц, которые ограничены в участии в азартных играх и пари. Повышен максимальный срок самозапрета на азартные игры с года до 10 лет. Как оказалось, год — это слишком мало. В течение срока ограничения продолжают активно играть. Досрочно прекратить самозапрет теперь будет невозможно. Да, могут сказать, что мы ограничиваем права игроманов, но на самом деле это излюбленный аргумент лоббистов. Если человек захочет сыграть и не сможет, то это уже его ответственность, так как при подписании самоограничения он самостоятельно принял на себя все законные обязательства.
- Ограничение лиц, включенных в единый реестр должников. Это порядка 3,5 миллионов человек. Мы считаем, что они являются потенциальными клиентами букмекерских контор и казино. Не смогут ставить ставки также госслужащие, военнослужащие, сотрудники специальных госорганов, руководители бюджетных организаций. Это порядка 280 тысяч человек. Никакого предупреждения для них не будет. Сделал ставку, сразу будет уволен. Спасибо общественникам, в том числе Дидару Смагулову, которые организовали петицию и показали, что люди поддерживают это решение. За несколько дней петиция набрала более 30 тысяч голосов. Это и есть слышащее государство в действии.
- Граждане, зависимые от азартных игр, являются главными потребителями энергетических напитков, чтобы не спать и играть всю ночь. Кроме того, по данным АФМ, сегодня более 200 тысяч несовершеннолетних регулярно играют в азартные игры. Не исключено, что эти подростки делают ставки, одурманенные энергетиками. Энергетики стали опаснее, чем алкоголь. Сейчас даже 10-летний ребёнок может спокойно купить энергетик. В этой связи во исполнение поручения главы государства принят запрет на продажу энергетических напитков лицам до 21 года.
- Установлен порядок медицинской реабилитации лиц, зависимых от азартных игр, и введено консультативное наблюдение игроманов без постановки на динамический учёт, то есть с сохранением медицинской тайны.
- Предусмотрен запрет операторам связи рассылать сообщения, содержащие рекламу азартных игр. Максимально ограничена реклама букмекерских контор и казино. Здесь хотел бы предупредить блогеров, инфлюенсеров и пользователей социальных сетей: рекламировать и продвигать букмекерские конторы теперь незаконно. Предусмотрены штрафы в размере от 200 тысяч тенге.
- Установлен полный запрет на интернет-ресурсы иностранных букмекерских контор, тотализаторов, не имеющих лицензии, и онлайн-казино. Организаторам онлайн-казино теперь грозит уголовная ответственность с лишением свободы до двух лет. В целом, в законе принято более ста новых норм.
Уважаемые коллеги, все вы знаете, в каких условиях велась работа над этим законопроектом. Принятию законопроекта противостояли сильные лоббистские группы, не обделённые деньгами и административным ресурсом. Они действовали даже методами 90-х, звали на закрытые встречи. Когда это не работало, начинались информационные атаки и попытки выставить белое чёрным, — отметил он.
По его словам, эти лоббисты легко и непринуждённо заходили в самые высокие кабинеты и широкими шагами ходили там по коридорам. Он привел два примера. Они предлагали повысить возрастное ограничение для азартных игр до 25 лет, а для традиционных лотерей — до 21 года. В итоге в правительственном заключении обе нормы не поддержаны. Он отметил, что аргументы правительства о нарушении конституционных прав просто смешны. При этом противоречия очевидны. В этой позиции просматривается беспрецедентность и непоследовательность правительства. Пополнить бюджет таким образом, по их мнению, решили слезами народа.
И я могу однозначно сказать, что главные лоббисты непопулярных норм в данное время находятся за пределами Казахстана и за чашкой крепкого американо где-нибудь в центре Европы. Да, мы бы могли продавить заключение правительства и принять большинством голосов норму по ограничению возраста до 25 лет. Но мы, как законодатели, придерживаемся жёсткой дисциплины в соблюдении регламента Мажилиса и в целом взаимодействия между ветвями власти, — уверил он
Бейсенбаев снова аппелировал словами главы государства, который говорил, что «Мы строим справедливый, порядочный Казахстан. Если мы хотим построить правовое государство, мы должны соблюдать определённые законами правила игры между ветвями власти. Главное здесь, чтобы правительство не просчиталось».
Бейсенбаева отметил, что депутаты будут контролировать, чтобы обещанные триллионы тенге и справедливые налоги с них были выведены из тени.
Главным драйвером, уважаемые коллеги, и локомотивом принятия этого законопроекта был глава государства. Благодаря его принципиальной позиции по борьбе с лудоманией мы победили лоббистов, которые имеют очень большие возможности. Теперь прошу вас всех поддержать законопроект во втором чтении, — отметил он.
Напомним, в Казахстане запретили рекламу букмекерских контор и тотализаторов. Новый закон запрещает наружную рекламу на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, в СМИ, кино-, видео- и справочных услугах.
Однако реклама внутри спортивных сооружений, на экипировке спортсменов, в эфире спортивных телеканалов и интернет-ресурсов остаётся разрешенной. Также можно рекламировать во время прямых трансляций международных соревнований.
Поправки запрещают сотовым операторам рассылать рекламу электронных казино и азартных игр.
Введена уголовная ответственность за организацию интернет-казино: штраф до 2 тысяч МРП, общественные работы до 600 часов, ограничение свободы до 2 лет или лишение свободы с конфискацией имущества.
Букмекеров обязали интегрировать свои системы с госорганами для отслеживания финансовых операций. Иностранные букмекеры без лицензии теперь запрещены.
