Мать-одиночка в Казахстане, к сожалению, не имеет статуса и не получает пособие. Мы узнали почему. Подробности в материале Bizmedia.kz — новости бизнеса.
Ещё в июле прошлого года эту тему поднимали в Казахстане. Людей интересовало, почему мать-одиночка в Казахстане не имеет статус. На этот вопрос ответил тогда ещё директор департамента развития политики социальной помощи министерства труда и соцзащиты населения Аскар Ниязов.
«Мы страна, которая должна культивировать свои культурные и семейные ценности, воспитание родителей — отца, матери, чтобы ребенок рос в полной семье. Мы не должны культивировать разводы, мы не должны стимулировать рождение детей вне брака. Именно поэтому я могу сказать, что понятие «мать-одиночка» предусматриваться в Казахстане не будет», — заявил Ниязов.
После развода родитель, оставшийся с детьми, может претендовать на получение алиментов от бывшего супруга. В случае смерти кормильца оставшийся родитель также может рассчитывать на денежную поддержку со стороны государства.
Однако есть категория матерей, которые не попадают под вышеперечисленные, — например, женщины, родившие детей вне брака и воспитывающих их без отца. Никакое пособие со стороны государства для них не предусмотрено.
Он добавил, что при этом в Трудовом кодексе есть понятие «одинокая мать, воспитывающая ребенка». Согласно кодексу, таких женщин не могут уволить с работы по инициативе работодателя при сокращении штата.
В целом женщины в Казахстане, вне зависимости от семейного статуса, при рождении ребенка могут рассчитывать на единовременное пособие в размере от 110 846 тенге до 183 771 тенге, а также в течение года на декретные (для работающих) либо выплаты по уходу за ребенком (для неработающих).
Мать-одиночка в Казахстане может рассчитывать на другие пособия
- Женщины, которые в одиночку воспитывают детей, могут рассчитывать на разные виды социальных пособий, предусмотренных законодательными актами.
В РК статус одинокой матери не закреплен юридически, поэтому специальные выплаты не предусмотрены. Но разнообразные пособия матерям-одиночкам помогают обеспечивать и растить детей.
Сегодня в РК, независимо от семейного положения, каждая женщина при рождении ребенка может получать финансовую поддержку от государства. Женщины, которые в одиночку растят детей, могут рассчитывать на различного рода выплаты, которые помогут им содержать детей.
Женщины, родившие детей, независимо от того, состоят они в браке или нет, могут получать такие пособия и выплаты:
- По рождению ребенка и декретные выплаты матерям, которые работали до родов.
- Выплаты и пособия на ребенка до 1 года.
- Помощь многодетной семье (4 и более детей).
- Адресная социальная помощь.
Теперь разберём каждое пособие по отдельности.
Единовременное пособие при рождении ребенка
- Размер социальных выплат и пособий в Казахстане меняют каждый год, потому что бюджетом страны предусматривается увеличение базовых показателей, от которых они зависят.
Так, бюджетом РК на 2022–2024 годы утверждены такие параметры:
- Прожиточный минимум (ПМ) — 36 018 тенге.
- Минимальная заработная плата (МЗП) — 60 000 тенге.
- Месячный расчетный показатель (МРП) — 3 063 тенге.
Законом РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» утверждена фиксированная единоразовая помощь при рождении ребенка. Она оказывается как работавшим, так и неработавшим до родов женщинам и зависит от того, какой по счету ребенок родился в семье.
Сколько будет получать мать-одиночка в 2022 году в Казахстане? С учетом МРП в 2022 году суммы выплат будут такими:
- При рождении первого, второго и третьего ребенка женщина получит пособие 38 МРП, то есть по 116 394 тенге в каждом случае.
- При рождении четвертого и каждого последующего ребенка — по 63 МРП, то есть по 192 969 тенге.
Когда рождаются двое и более детей (близнецы), пособие на рождение назначается на каждого ребенка.
Подать заявку на получение такого пособия можно в ЦОН по месту жительства или через банковские приложения Halyk Homebank и Kaspi.kz. На сайте Egov.kz предлагают композитную услугу «Рождение ребенка», благодаря которой можно оформить и единовременное пособие.
Декретные выплаты женщинам, работавшим до рождения ребенка
- Кроме единовременной фиксированной помощи, работающие женщины получают декретные выплаты. Как участникам системы обязательного социального страхования им оплачивается больничный лист по беременности и родам и отпуск, предусмотренный Трудовым кодексом РК.
Размер выплат зависит от социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования (ГФСС) за последний год. Принята такая формула расчета начисления декретных выплат: среднемесячный доход умножают на коэффициент дней нетрудоспособности (4,2) и вычитают 10% на пенсионные взносы.
При расчетах учитывают, был ли средний доход женщины меньше или больше 7 МЗП. Примеры расчета с привязкой к 7 МЗП представлены на правительственном портале Egov.kz. Максимальная выплата в 2022 году не может быть более 1 587 600 тенге.
Социальные выплаты до достижения ребенком 1 года
Пособие на ребенка до годовалого возраста выплачивают ежемесячно. Его может оформить сама женщина или кто-то из родных, кому удобнее ухаживать за малышом. Эти пособия разные для работавших или неработавших до рождения ребенка лиц.
Неработавшим в 2022 году из госбюджета выплачиваются такие фиксированные пособия:
- По уходу за первым ребенком — 5,76 МРП (17 643 тенге).
- За вторым — 6,81 МРП (20 859).
- За третьим — 7,85 МРП (24 044).
- За четвертым и последующими — 8,9 МРП (27 261).
Работавшей до рождения ребенка женщине выплаты по уходу до достижения им возраста 1 года назначают с учетом среднемесячного дохода за последние 2 года с вычетом 10% на пенсионные взносы. Для самозанятых женщин учитывают средний доход за последний год. Если в семье ухаживают за двумя и более детьми до 1 года, пособие выплачивается на каждого из них.
Пособия многодетным матерям
- Законом РК о государственных пособиях семьям с детьми в статье 8–1 предусмотрена помощь семьям, в которых воспитываются четверо или больше детей. Касается она и матерей, которые в одиночку растят детей.
Социальные пособия многодетным семьям зависят от МРП. В связи с увеличением этого показателя выплаты в 2022 году будут такими:
- На четверых детей — 16,03 МРП (49 100 тенге).
- На пятерых — 20, 04 МРП (61 382).
- На шестерых — 24,05 МРП (73 665).
- На семерых — 28,06 МРП (85 948).
На восьмерых и более — 32,06 МРП (98 200). Причем на каждого последующего ребенка будет добавлено 4 МРП.
На поддержку государства могут рассчитывать многодетные женщины, которые имеют такие награды:
- Подвеска «Күміс алқа» или «Алтын алқа».
- Звание «Мать-героиня».
- Орден «Материнская слава» первой или второй степени.
В 2022 году для таких многодетных матерей предусмотрено ежемесячное государственное пособие в размере 6,4 МРП (19 603 тенге).
Адресная социальная помощь (АСП) одиноким матерям
На основании Закона РК «О государственной адресной социальной помощи» финансовую поддержку назначаю семьям, которые оказались в тяжелом материальном положении, то есть когда среднедушевой доход в месяц ниже черты бедности. Эта черта обычно составляет 70% от ПМ, но ее определяют ежеквартально для каждого региона страны. Если ПМ в 2022 году составляет 36 018 тенге, то черта бедности в среднем составит примерно 25 212 тенге на каждого члена семьи.
АСП рассчитывают индивидуально исходя из материального положения семьи. Размер ее зависит от разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в регионе, и рассчитывается на каждого члена семьи.
Законом определены два вида АСП:
Безусловная помощь. Ее могут получать одинокие матери, ухаживающие за ребенком до 3 лет или за ребенком-инвалидом.
Обусловленная АСП. Обычно такую помощь оказывают малообеспеченным семьям, в которых есть трудоспособные члены, оказавшиеся без работы. С ними заключают социальный контракт (оговариваются поиски работы, получение специальности или открытие своего дела) как обязательное условие такого вида помощи.
Заявку на АСП подают в центр занятости по месту жительства, а там, где его нет, — в акимат населенного пункта. Для этого достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, и написать заявление по принятой форме. Все другие документы, необходимые для назначения АСП, собирает центр занятости через информационные системы государственных органов.
А как в других странах?
Отметим, что перевод курсов валют в тенге произведён приблизительно. На деле же цифры могут немного разниться.
Россия
- В России ситуация аналогична казахстанской. Матерям-одиночкам государство не выплачивает никаких пособий. Все поощрения и льготы государство производит на общих основаниях — для матерей любого статуса.
В их число входит разовая выплата при рождении ребенка — 18 890 рублей (108 423 тенге), пособие по беременности с 1 июля 2021 года увеличилось и теперь составляет 6 350 рублей (36 447 тенге). Помимо этого, до того, как ребенку исполнится полтора года, мать ежемесячно получает 40% от среднего заработка, но не меньше 7 090 рублей (40 694 тенге) за первого и последующего ребенка.
Если у женщины нет стабильного заработка, она получает фиксированную сумму в размере 6 750 рублей (38 743 тенге). Матерям государство выделяет «Путинскую выплату» для детей до трех лет, она составляет не менее 10 380 рублей (59 578 тенге).
Дети от трех до семи лет получают 5 190 рублей (29 789 тенге). Пособие неполным семьям на ребенка от восьми до 16 лет составляет 5 650 рублей (32 429 тенге).
В России, в отличие от Казахстана, выплачивается материнский капитал. Он выдается в виде сертификата. Сумма материнского капитала равна 483 880 рублям (2 777 330 тенге). При рождении или усыновлении второго ребенка он увеличится на 155 550 рублей (892 811 тенге).
Для тех семей, которые завели ребенка до введения маткапитала, выплаты не предусмотрены. Но за рождение второго и всех последующих детей они получат 639 430 рублей (3 670 140 тенге).
Франция
- В стране есть специальное пособие для женщин, воспитывающих ребенка без отца. При этом не важно, выплачиваются ли ребенку алименты. Если женщина работает, она может рассчитывать на дополнительную помощь в размере 177,5 евро (90 051 тенге) в месяц.
Если мать нигде не работает, то в последние месяцы беременности она может получать от 400 (202 932 тенге) до 600 евро (304 398 тенге) в месяц. После рождения ребенка и до исполнения ему трех лет – от 600 (304 398 тенге) до 800 евро (405 864 тенге) ежемесячно. Плюс к этому на седьмом месяце вынашивания чада матери получают единовременную выплату в виде 890 евро (451 523 тенге).
После рождения ребенка матери на протяжении последующих трех лет получают до 800 евро (405 864 тенге).
Если у ребенка нет отца, или он не выплачивает алименты, дополнительно женщинам выделяют 87 евро (44 137 тенге) в месяц.
Когда подросший малыш идет в школу, для приобретения всего необходимого по учебе ребенку единожды выплачивают 280 евро (142 052 тенге).
Япония
- Матерям-одиночкам в Японии жить очень сложно. Во-первых, если женщина родила ребенка вне брака или не знает, кто является отцом, ее ждет порицание со стороны общества. В случае развода, кстати, тоже обязательно назначаются алименты.
Матери-одиночки в Японии почти полностью лишены поддержки государства, а та, что есть, является формальной. Женщине приходится в основном рассчитывать только на свой заработок, но с этим тоже могут возникнуть сложности, так как чаще всего работодатели не особо жаждут брать на работу одиноких матерей.
Декретный отпуск по уходу за новорожденным длится максимум год. Пособие, выплачиваемое в этот период, составляет лишь 30% от обычного заработка.
Размер пособия на содержание ребенка варьируется в зависимости от количества детей, за которыми необходимо ухаживать. Есть несколько видов выплат. Пособие на мать и ребенка (пособие на содержание ребенка) выплачивается ежемесячно в размере 52 330 иен (203 026 тенге). Пособие на развитие ребенка – 27 000 иен (104 752 тенге) в месяц.
Есть отдельная помощь в виде пособия на жилье в размере 15 000 иен (58 195 тенге) в месяц. Дополнительную материальную поддержку получают женщины, воспитывающие детей-инвалидов, в размере 14 580 иен (56 566 тенге) в месяц.
США
- В Америке пособия в виде конкретной суммы для одиноких матерей нет. Объясняется это в основном политикой штатов, направленной на выработку у граждан желания работать. Однако матерям-одиночкам предоставляется большое количество различных льгот, талонов на питание и карточек с небольшими денежными выплатами на определенные услуги. Помощь предоставляют в виде грантов.
Основные из них:
- TANF является неотъемлемой частью системы соцзащиты для матерей с очень низкими доходами. Это краткосрочная финансовая помощь. Есть «детский» грант — около восьми долларов в день (3 418 тенге) на одного ребенка (примерно 210 долларов в месяц, в тенге – 89 736).
- Второй тип гранта — «семейный». Это небольшая денежная сумма, рассчитанная на покупку продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости.
- Отвлекающая (чрезвычайная) денежная помощь (DCA) предоставляется матерям-одиночкам во время неожиданно возникающих финансовых трудностей. Как правило, это единовременная выплата в размере до тысячи долларов (427 315 тенге).
- Существуют гранты в виде налоговых льгот, которые субсидируют медицинское страхование. Для многих матерей-одиночек без дохода это может быть единственным вариантом покрытия.
- WIC – это финансируемая из федерального фонда программа питания, которая предоставляет бесплатное здоровое питание беременным женщинам, молодым матерям и детям в возрасте до пяти лет. Это еще одна краткосрочная (до года) программа. По ней женщины получают 11 долларов (4 700 тенге) в месяц на свежие фрукты и овощи, а дети – по девять долларов (3 846 тенге) в месяц.
Помимо этого, есть программы по частичному субсидированию аренды жилья для одиноких матерей.
Китай
- В Китае одинокие матери нередко сталкиваются с дискриминацией и стигматизацией. В стране не признают матерей-одиночек отдельным социальным классом. Только в последние несколько лет появились послабления при оформлении главного документа — hukou (своего рода паспорт), без записи в графе отца.
Для малообеспеченных семей, в чье число включаются и незамужние женщины, воспитывающие ребенка, все-таки предусмотрены некоторые госвыплаты. Если в год суммарный доход не достигает 10 тысяч юаней (659 446 тенге), государство ежемесячно выплачивает пособие от 70 (4 616 тенге) до 450 юаней (29 675 тенге).
Эта сумма зависит от территории проживания. Также семье каждый месяц предоставляют соцпомощь в виде набора продуктов и товаров первой необходимости.
В Казахстане могут увеличить размер декретных выплат и пособий по уходу за ребенком. Об этом 7 июня 2022 года сообщила в кулуарах правительства министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова.
Речь идет об увеличении пособия по потере работы, по беременности и родам, по уходу за ребенком до одного года. Этот вопрос сейчас только рассматривается с учетом финансовой устойчивости госфонда социального страхования, пояснила министр.
Читайте также:
- Пособие по уходу за ребенком предложили продлить до 3 лет в Казахстане
- Пособия и выплаты беременным хотят увеличить в Казахстане
- Как получить пособие многодетным семьям в 2022 году в Казахстане?
- Какие выплаты можно получить из-за сложных родов в Казахстане
- С новым МРП пособия выросли, а штрафы — не увеличились
- На сколько выросли соцвыплаты после поднятия МРП в РК
- Социальный кошелек. В РК с 2023 года соцвыплаты будут проводить по-новому
