Обычно на рассмотрение жалобы через eOtinish выделяют 20 рабочих дней. Как все сделать правильно и не запутаться, разобралась корреспондентка Bizmedia.kz.
Представим ситуацию, например, вы пожаловались на то, что на детской площадке в вашем дворе сломана горка, приложили фото. Допустим, вас по какой-то причине не устроил ответ. В такой ситуации сначала разберите, что вам ответили, и есть ли там в принципе причина для жалобы.
Что делать в eOtinish
Зайдите на сайт eOtinish, нажмите «Подать обращение». Войти нужно по ЭЦП или через eGov Mobile. Если вам удобнее с телефона, обращение можно отправить через eGov Mobile. Скачать его можно в App Store или Google Play.
Можно прийти и лично, на сайте eOtinish для этого указаны центр приема «Нәтиже» в ЦОНе.
Как выбрать
Когда откроете ее, там будет выбрано «Заявление» — если вам нужна помощь госоргана. А если вы хотите именно обжаловать отказ, нужно выбрать «Жалоба» и объяснить, в чем было нарушение.
Зависит от вашей ситуации:
- Заявление — если обращаетесь в госорган за помощью вам или другому человеку воспользоваться своим правом. Рассматривают его обычно в течение 15 рабочих дней.
- Сообщение — сообщить о нарушении закона или недостатках в работе госоргана. Также за 15 рабочих дней.
- Запрос — если хотите получить информацию по личному или общественному вопросу. Отводят 15 рабочих дней.
- Жалоба — если считаете, что ваши права нарушили. Должны рассмотреть за 20 рабочих дней.
Также в кодексе есть пункты «Предложение» и «Отклик».
- предложение — рекомендация участника административной процедуры по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, деятельности государственных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- отклик — выражение участником административной процедуры своего отношения к проводимой государством внутренней и внешней политике, а также к событиям и явлениям общественного характера.
Предложение можете выбрать, если хотите предложить улучшения в законах или работе госорганов. А Отклик если хотите высказать мнение о политике государства или общественном событии. Для некоторых вопросов правила отличаются. Например, жалобу на адмштраф рассматривают по закону об административных правонарушениях.
Как объяснить проблему
Можете своими словами рассказать о том, что случилось. Цитировать статьи законов или углубляться в это на проф. уровне не обязательно. Лучше просто понятным языком, детально объясните проблему. Если раньше от вас уже было обращение, добавьте его номер и уточните, что вам там отвечали.
К письму о горке из примера добавьте фото, чтобы на нем было видно дефект и саму площадку. Потом выберите орган, к которому обращаетесь и проверьте, все ли правильно ввели. По инструкции eOtinish, готовое обращение нужно подписать ЭЦП и отправить.
Для подачи обращения необходимо:
1. Перейти по ссылке https://eotinish.kz или в eGov mobile https://egovmobile.page.link/eOtinish;
2. Авторизоваться;
3. Выбрать тип обращения (по умолчанию выбран тип Заявление);
4. Ввести наименование нужного госоргана;
5. Описать суть обращения;
6. При необходимости, указать на карте местоположение проблемы;
7. Прикрепить файлы при необходимости (аудио и видео файлы, а также файлы суммарно превышающие 80 мб не прилагаются);
8. Указать адрес фактического проживания;
9. Подписать посредством ЭЦП и отправить;
10. После отправки обращению будет присвоен уникальный номер.
Где будет ответ и сколько ждать
После отправки обращение будет в «Моих обращениях», туда же придет ответ. В Гиде сервиса объясняли отдельно, что значат статусы «Зарегистрировано», «Назначен исполнитель», «В работе» и «Исполнено». Когда будет «Исполнено», нужно будет открыть ответ и ознакомиться с ним.
Чтобы понять, когда ждать ответ, посмотрите на дату регистрации обращения. По АППК, 15 рабочих дней начинают считать со следующего дня, если вы отправили обращение уже после рабочего дня или в выходной, его зарегистрируют в ближ. рабочий день.
Если выяснится, что этот орган вашим вопросом не занимается, обращение могут передать тому, кто может им заняться. На это есть три рабочих дня, и о передаче должны будут сообщить вам. Тогда срок надо будет считать со следующего дня после того, как обращение переназначили.
Если обращение продолжат пересылать и ответа по вашей проблеме не будет — сохраните даты и номера передач, их потом можно будет указать в жалобе.
Если ответ не устроит
Откройте рядом с ответом свое первое обращение. Допустим, вы просили проверить горку, а вам рассказали только о том, кто в общем отвечает за благоустройство. О самой поломке и проверке ничего не писали.
В статье 89 для сообщений, предложений, откликов и запросов есть требование:
«Ответы на сообщение, предложение, отклик, запрос должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением его права на подачу жалобы на принятое решение».
Если в ответе пропустили важную информацию или не объяснили решение, можете написать об этом в жалобе. Если вы сами забыли приложить документ, можете дополнить предыдущее обращение. Но отредактировать именно отправленное обращение вы не сможете, поэтому в инструкции указывают, что лучше отправить отдельное обращение с номером первого и указать, чем вы его дополняете.
Если вы в итоге не согласны с тем, как рассмотрели и что ответили на ваш запрос, вы можете подать жалобу. Для жалобы на ответ в eOtinish откройте «Мои обращения» и выберите исполненное обращение. Там можете найти и выбрать «Подать жалобу на ответ», подробнее — описано в Гиде.
Если будет нужен суд
Если после жалобы вопрос не решился, вы можете также обратиться и в специализированный административный суд с административным иском. Обычно до суда жалобу должны рассмотреть в порядке, о котором мы говорили выше, но могут быть и исключения. Например, если вышестоящего органа нет, можно сразу идти в суд. После того как вам выдали решение по жалобе, есть месяц на обращение в суд. Срок для своего иска лучше уточните отдельно.
Подать иск можно из исполненного обращения. По инструкции eOtinish, нужно будет найти и нажать «Подать иск в суд». Потом выбираете суд, заполняете иск, проверяете свои данные и данные ответчика, прикладываете документы и подписываете ЭЦП.
Важный момент: пошлина для физлиц при обжаловании неправомерных решений, действий или бездействия госорганов, которые нарушают их права — 0,3 МРП, указано в Налоговом кодексе.
Возможные вопросы и ответы на них
- Можно ли написать в eOtinish анонимно?
При обычной подаче нет, потому что вы изначально входите со своими данными и подписываете обращение.
- Можно ли отозвать, если проблема уже решилась?
Да, если его еще не исполнили. Откройте его в обращениях и выберите «Отозвать обращение», объясните почему отзываете и подпишите заявление ЭЦП. Если стоит «Зарегистрировано», то отзовется сразу, но если указано «Исполнено», отозвать так не получится.
- Что делать, если ответа нет?
Проверьте, не продлили ли срок и не передали ли письмо другому органу. Если срок прошел, но решение не приняли, можно подать жалобу на бездействие. Укажите номер первого обращения и объясните все.
