Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка подготовило законопроект о создании национального рейтингового агентства для укрепления инфраструктуры финансового рынка. Этот документ создаст законодательную базу для казахстанского кредитного рейтингового агентства, основанную на рекомендациях Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) для кредитных рейтинговых агентств, передает Bizmedia.kz.
Законопроект определяет основные принципы работы рейтингового агентства, требования к корпоративному управлению, организации рейтинговой деятельности, управлению конфликтами интересов и раскрытию информации, а также другие требования согласно Кодексу профессионального поведения кредитных рейтинговых агентств IOSCO.
«Казахстану необходимо собственное рейтинговое агентство для обеспечения рынка качественными, объективными и доступными рейтинговыми услугами. Создание такого агентства позволит увеличить финансирование реального сектора экономики через рынок облигаций, снизить риски для финансовой стабильности, а также сформировать центр компетенций в области независимой оценки кредитных рисков», – уверила Председатель АРРФР Мадина Абылкасымова.
Казахстанские финансовые и инфраструктурные организации, а также институты развития примут участие в новом рейтинговом агентстве. Ведутся переговоры о стратегическом партнерстве с зарубежными рейтинговыми агентствами. Планируется, что законопроект внесут в Парламент Республики Казахстан до конца 2024 года.
Международные рейтинговые агентства S&P, Moody’s и Fitch доминируют на рынке рейтинговых услуг Казахстана. Постановлением Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка №67 от 31 июля 2023 года введены процедуры признания иностранных рейтинговых агентств на основе квалификационных критериев. В результате этих процедур крупнейшие российские агентства АКРА и Эксперт РА были признаны за соответствие установленным требованиям. В ЕАЭС сейчас работают пять кредитных рейтинговых агентств: четыре российских и одно белорусское.
Согласно данным с официальных сайтов международных рейтинговых агентств, в 2022 году 75 казахстанских компаний получили 101 публичный кредитный рейтинг от этих агентств. Из них 19% составляют банки второго уровня, еще 19% — страховые компании, 41% — государственные предприятия, 8% — микрофинансовые организации, 7% — другие небанковские финансовые учреждения и 6% — частные нефинансовые компании.
Также в АРРФР уверили, что в Казахстане завершается внедрение международных стандартов регулирования банковского сектора, как показала Программа оценки финансового сектора (FSAP), проведенная МВФ и Всемирным банком в 2023 году.
Национальный координатор программы, Агентство по регулированию и развитию финансового рынка, подтвердила соответствие банковского регулирования Казахстана 29 Принципам Базельского комитета.
По оценке МВФ и Всемирного банка, 22 Принципа соответствуют полностью или значительно, 7 – частично, несоответствия не выявлены. Введены меры риск-ориентированного надзора, включая методологию SREP, регулярную оценку качества активов (AQR) и надзорное стресс-тестирование.
Внедрены стандарты Базель 3, такие как системный, консервационный и контрциклический буферы капитала, а также новые стандарты ликвидности (LCR) и фондирования (NSFR). В декабре 2023 года внедрена индивидуальная надзорная надбавка на капитал банков (0%-6%) и результаты надзорного стресс-тестирования (0%-3%).
Повышено требование к консервационному буферу капитала несистемных банков с 2% до 2,5%. До конца 2024 года планируется ввести новый пруденциальный норматив – коэффициент левериджа на уровне 3%. Утверждена методология ICAAP и ILAAP.
По итогам программы FSAP рекомендовано ввести расширенное определение неработающих кредитов (NPL) и ужесточить надзор за сделками со связанными сторонами. Агентство разработает соответствующие законодательные поправки в 2023 году.
