Член фракции партии AMANAT Болатбек Нажметдинулы направил запрос Премьер-Министру РК Олжасу Бектенову по поводу функционирования портала eQurylys, передает Bizmedia.kz.
По проекту строительного кодекса мы, депутаты, постоянно поднимаем вопросы о некачественной и слабой разработке данного законопроекта. Всем известно, что на разработку этого кодекса были выделены средства в размере 382 миллионов тенге, из которых благополучно освоены 362 миллиона тенге, — начал Нажметдинулы.
Например, по его словам, в законопроекте тотальная цифровизация была представлена разработчикам как одно из ключевых нововведений, что оказалось, как он говорит, заблуждением. Кроме того, весьма сомнительные подходы в цифровизации для решения проблем в отрасли стали, образно говоря, троянским конем.
Несмотря на громкие заявления Министерства на презентации, мы получили главу, состоящую всего из двух статей, содержащих общие дублирующие нормы действующего законодательства. Согласно проекту Кодекса, перечень информационных систем и порядок их функционирования определяются единолично Министерством промышленности и строительства. А как же МЦРИАП, цифровая трансформация в рамках АППК и отраслевой закон? Это что, уже вторично? — спросил он.
Наличие этих пунктов необходимо для того, чтобы в обход других госорганов легализовать недавно принятую схему по обращению искусственного монополиста и подведомственной организации за счет участников строительного рынка. В результате изменения трех подзаконных актов и одного государственного норматива введение исполнительной технической документации осуществляется только в электронной форме через портал eQurylys.
Из открытых источников установлено, что данный портал был разработан по инициативе частной компании, затем безвозмездно передан на баланс государства. Но функционал обслуживания и оказания сервисных услуг остался в руках частной компании товарища, который на ежемесячной основе собирает установленную им же абонентскую плату. Стоимость услуг зашкаливает и начинается от 50 тысяч тенге и выше, в зависимости от стоимости объекта строительства.
За каждую строящуюся дорогу, школу, поликлинику, детский сад, сквер и тротуар, в общем, за все, что финансирует госказна, надо будет платить, если это не остановить. И это несколько сотен миллионов тенге в месяц.
Например, строительство по программе «Комфортная школа» полностью начало функционировать через данный портал. Простой арифметикой можно определить, что каждая школа за период строительства на ровном месте отдает 2,4 миллиона тенге бюджетных средств в течение двух лет. Теперь умножьте это на 369 таких строящихся школ. Это где-то примерно 900 миллионов тенге. Не будешь платить – не будет денег из казначейства. Коррупционный риск? Думаю, да. Похоже на схему РОП. Только тут платит кто на госзаказе, — говорит он.
Он спросил, знает ли об этом правительство? И сам же ответил.
Думаю, не знало, потому что у нас имеются более крупные системы, которые оказывают госуслуги пользователям на бесплатной основе. Например, система EDIS в АПК используется порядка 90 тысяч субъектов АПК или фермеров. Налицо виден конфликт интересов, который в правительстве предпочли не замечать, — говорит Нажметдинулы.
На основании вышеизложенного, он попросил правительство представить позицию относительно соблюдения законодательства по этому кейсу, принять меры по обеспечению возможности субъектов строительной отрасли к безвозмездной загрузке исполнительной документации в государственные информационные системы, отменить договор доверительного управления в целях исключения непродуктивного посредника и обеспечения равного доступа к работам по обслуживанию государственных информационных систем.
Агентству по противодействию коррупции рассмотреть действия должностных лиц на предмет наличия коррупционных правонарушений. Агентству по защите и развитию конкуренции рассмотреть указанные факты на предмет соответствия законодательству в области защиты конкуренции, — отметил он.
