Министр внутренних дел Казахстана Ержан Саденов представил доклад о противодействии наркопреступности в стране. Детали узнал корреспондент Bizmedia.kz.
О чем говорится в докладе
В мире существует более тысячи наркотиков. В Казахстане насчитывается примерно 700 таких веществ и их аналогов. Наркоситуация в стране обусловлена тремя основными факторами: наличием основ для создания каннабиса, трафиком афганского героина по «Северному маршруту» и распространением синтетических наркотиков.
Эволюция наркоситуации в стране имела три этапа. В первый период, в 1990-е годы, наркорынок был насыщен «МАРИХУАНОЙ», «ГАШИШЕМ», «ОПИЕМ-СЫРЦЕМ», а также начали появляться партии афганского «ГЕРОИНА». В этот период Казахстан присоединился к международной системе контроля над наркотиками, ратифицировав все три антинаркотические конвенции ООН и приняв первый в стране закон «О наркотических средствах…».
Во втором этапе, в начале 2000-х годов, случился всплеск наркомании героином. Инъекционные наркотики стали серьезной проблемой, сопровождаемой распространением ВИЧ и другими опасными последствиями. Позже появились синтетические каннабиноиды на основе «Джи-Ви-Аш» китайского производства.
Третий этап начался в 2015 году и продолжается до настоящего времени, характеризуясь широким распространением синтетических наркотиков. В начале этого периода законодательство не позволяло эффективно реагировать на эту угрозу. До 2019 года список наркотиков пополнялся через законодательные процедуры, занимавшие более года, что позволяло наркодилерам обходить закон. Это привело к появлению новых, крайне опасных наркотиков. Для борьбы с этим, был разработан законопроект, предоставляющий Правительству компетенцию утверждать список наркотиков.
Этот закон предоставил ясный механизм контроля за новыми психоактивными веществами. Сейчас в Казахстане контролируются все известные опасные наркотики. Процедура включения их в список занимает менее месяца и основана на наличии этих веществ в списке стран Евразийского Союза или рекомендациях Международного комитета ООН. Кроме того, новые наркотики ставятся под контроль еще до их появления в стране.
Как борются с наркопреступностью в Казахстане
После вступления в силу новых изменений появились правовые инструменты для борьбы с синтетическими наркотиками. За последние 5 лет объемы изъятий синтетики резко возросли с 10 кг до более 1 тонны. В настоящее время наркопреступность почти полностью перешла в киберпространство, где активно используются крипто-кошельки и мессенджеры. Однако современные методы борьбы постоянно совершенствуются.
Введена система «Кибернадзор», блокирующая обнаруженные наркосайты, и автоматизированный поиск запрещенного контента при помощи специальных программ. Мессенджер «Телеграм» стал наиболее популярным среди наркодилеров, где контакты осуществляются через «ботов». Киберволонтеры и неравнодушные граждане активно участвуют в борьбе с этой проблемой.
На последнем заседании Совета по молодежной политике выдвинута инициатива по привлечению искусственного интеллекта к этой работе. По их рекомендации, в состав антинаркотического штаба МВД войдут IT-специалисты. С начала года пресечено деятельность более 6 тысяч объектов информатизации, включая чаты, каналы и сайты, в «Телеграме» — 1,3 тысячи интернет-магазинов.
Проблемой является скрытая реклама наркотиков на сайтах объявлений. Несмотря на усилия свести этот контент к минимуму, требуется системный подход уполномоченных органов. В сфере борьбы с финансированием наркопреступности были достигнуты определенные результаты: с 2020 года запрещены переводы между анонимными владельцами электронных денег.
Усилено наказание за распространение наркотиков через Интернет, введена уголовная ответственность за рекламу и пропаганду наркотиков, что привело к наказанию для распространителей информации о наркосайтах. В текущем году ликвидированы 4 транснациональные организованные преступные группы, привлечено к уголовной ответственности 14 участников. Лаборатории по производству наркотиков были ликвидированы правоохранительными органами, что привело к изъятию большого количества прекурсоров и оборудования и предотвратило производство значительного количества наркотиков.
Сейчас рассматривается законопроект по усилению ответственности за организацию нарколабораторий и намерение ужесточить наказание за незаконный оборот сильнодействующих веществ. С другой стороны, общественность обеспокоена избыточной жестокостью наказаний для так называемых «закладчиков» наркотиков. Такие изменения законодательства связаны с активным участием молодежи и подростков в наркотической сфере.
Также существует проблема с культивацией каннабиса в различных регионах страны. Ежегодно проводится операция «Қарасора» для поиска наркопосевов, применяя вертолетную технику, транспорт повышенной проходимости и беспилотные летательные аппараты. Космическое зондирование поверхности земли также используется для обнаружения наркосырья. В рамках этой операции ежегодно изымается от 15 до 20 тонн наркотиков, в текущем году этот показатель достиг наивысшей за последние 6 лет отметки — порядка 37 тонн.
Однако лишь применение силовых методов недостаточно для решения этой проблемы. Требуется четкая система предупреждения наркомании с участием всех соответствующих органов, учитывая угрозу для генофонда нации и будущего детей. Утвержден Комплексный план борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2023-2025 годы — первый такого рода документ с 2015 года.
Его основные цели:
- остановка распространения опасных наркотиков, особенно синтетических;
- уменьшение доступности наркотиков;
- внедрение системы раннего обнаружения наркомании;
- формирование точного реестра потребителей наркотиков;
- повышение компетентности и статуса уполномоченных органов;
- укрепление материально-технической базы.
Максимальное число государственных и общественных институтов вовлечено в реализацию Комплексного плана. Уже выполнено четыре мероприятия:
- проведен космический мониторинг мест произрастания конопли, обнаружено 265 наркоплантаций;
- разработан Медиа-план по предотвращению наркомании;
- направлены предложения о включении 14 новых веществ, используемых для синтетических наркотиков, в Перечень подконтрольных товаров Евразийской экономической комиссии;
- проведена операция «Канал» под эгидой ОДКБ в Алматы, в результате которой изъято более 2,5 тонн наркотиков, включая более 1 тонны «синтетики» и «опиоидов». Кроме того, для территориальных подразделений приобретено оборудование и автотранспорт.
Министерству юстиции и Пограничной службе КНБ выделено дополнительное финансирование на ускорение судебной экспертизы синтетических наркотиков, а также для укрепления границ.
Для эффективной координации работы по борьбе с наркотиками рассматривается вопрос о расширении профильной службы МВД с усилением ее профилактической и координирующей роли, созданием подразделений по борьбе с синтетическими наркотиками, интернет-преступлениями и международным наркобизнесом. Эти предложения согласованы с Правительством и находятся на рассмотрении соответствующих органов.
Благодарим за внимание к проблемам наркомании и наркопреступности. Мы уверены в успешном решении этих проблем и продвижении общих инициатив в этой сфере.
