На совместном заседании палат Парламента сенатор Нурлан Бекназаров представил проект Конституционного закона РК «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей», передает Bizmedia.kz.
Сегодня вашему вниманию представлен проект конституционного закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей». Проект разработан в целях выполнения поручений главы государства, направленных на обеспечение качества отправления правосудия и повышение профессионального уровня судей. Законопроект подготовлен по инициативе депутатов Сената и Мажилиса, с участием заинтересованных государственных органов, а также представителей научного и правового сообщества, — начал Бекназаров.
Он отметил, что цель законопроекта — дальнейшее развитие судебной системы путем совершенствования правовых механизмов, направленных на повышение качества отправления правосудия, профессиональной квалификации судейского корпуса, их ответственности и независимости.
Поправки в законопроекте можно разделить на три направления. Первое направление касается улучшения работы судебной системы. Предлагается внедрение нового механизма проверки материалов дисциплинарных дел в отношении судей по каждому факту грубого нарушения законности при рассмотрении дел в суде. Это положительно скажется на предотвращении нарушений закона со стороны судей, — продолжил Бекназаров.
По его словам, в рамках предлагаемой нормы, в случае выявления грубого нарушения законности при рассмотрении дела нижестоящим судом, председатель областного или Верховного суда на соответствующем пленарном заседании будет обсуждать вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности. Независимо от решения пленарного заседания, все материалы по фактам грубого нарушения законности будут направлены для проверки в судебную систему.
В настоящее время решения о возбуждении дисциплинарного производства принимаются пленарными заседаниями Верховного и областных судов. В результате этого, на рассмотрение поступает лишь незначительная часть таких нарушений. На практике это составляет 25 процентов, — говорит он.
Бекназаров заверил, что в связи с возможным увеличением нагрузки по дисциплинарным делам, законопроектом предусматривается увеличение состава судебной системы с 9 до 15 членов. В него войдут 13 судей, а также 2 представителя юридического сообщества с правом совещательного голоса.
Второе направление поправок охватывает изменения в организации и порядке работы комиссии по качеству отправления правосудия. В частности, из существующих критериев оценки профессиональной деятельности судьи предлагается исключить несколько аспектов, в том числе критерий моральных качеств, так как его оценку осуществляют Судебное жюри, комиссия по судейской этике и пленарные заседания, — отмечает Бекназаров.
По законопроекту, оценка профессиональной деятельности судьи будет проводиться не по результатам одного года работы, а по итогам первых трех лет, так как за один год судья не успевает набрать достаточный объем дел для полноценной оценки его профессиональной квалификации.
Комиссии по качеству отправления правосудия предоставляются полномочия принимать решение о соответствии судьи занимаемой должности и направлять его на курсы повышения квалификации Академии правосудия. Этот механизм направлен на повышение качества судейского корпуса. Решения комиссии будут рассматриваться Высшим судебным советом, который, в свою очередь, будет принимать соответствующие решения, такие как освобождение судьи от занимаемой должности, перевод в другой суд и другие, — отметил он.
Третье направление поправок связано с усилением прав и социальных гарантий судей в целях обеспечения их независимости. В конституционном законопроекте предусмотрены поправки к размерам пожизненного содержания судей в отставке, а также нормы, гарантирующие судье возможность ознакомиться со всеми материалами до их направления в судебную систему и участвовать в рассмотрении дисциплинарного дела лично или через представителя для полной защиты его прав.
Уважаемые коллеги, я рассказал вам о ключевых новшествах конституционного законопроекта, направленных на повышение качества защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц через суд. Предлагаемые нормы направлены на выполнение поручений главы государства по успешной реализации масштабных правовых реформ в нашей стране. Прошу поддержать законопроект. Благодарю за внимание, — подытожил Бекназаров.
