Депутаты Мажилиса намерены узаконить работу частных детективов. Если законопроект пройдет, то частный сыск станет официальной профессией. Однако в истории Казахстана уже была подобная попытка, которая с треском провалилась. Bizmedia.kz разбирался, почему десять лет назад детективы так и не появились и какие реальные инструменты они могут получить сегодня.
Впервые вопрос о легализации частного сыска в Казахстане подняли в начале 2010-х годов. В мае 2013 года в Парламент поступил базовый проект Закона «О частной детективной деятельности».
Попытка № 1: Собиратель справок
Концепция документа более чем десятилетней давности строилась на презумпции недоверия. Тогда государство пыталось создать абсолютно «стерильного» специалиста, чьи возможности уступали даже правам обычного гражданина. Детективом мог быть только индивидуальный предприниматель — гражданин РК старше 35 лет, с высшим юридическим образованием и стажем работы в правоохранительных органах не менее 15 лет.
Однако, несмотря на опыт, частным сыщикам категорически запрещалось браться за дела, связанные с любыми преступлениями или административными правонарушениями. По сути, они могли заниматься исключительно гражданскими поручениями. При этом им разрешалось только вести индивидуальные беседы (с письменного согласия собеседника) и собирать справки. Использовать диктофоны, видео- и фотокамеры также строго запрещалось.
На таких жестких ограничениях настаивали правоохранительные структуры, и в результате закон оказался нежизнеспособным. Он не давал детективам никаких реальных инструментов для работы, но при этом накладывал массу обязательств. После нескольких лет обсуждений и критики в 2017 году правительство официально отозвало законопроект. Индустрия частного сыска де-факто продолжила существовать, но вне правового поля — под вывесками охранных фирм и консалтинговых агентств.
Попытка № 2: Полевой игрок
Если в 2013 году это был отдельный закон, то сейчас это пакет поправок, в частности изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РК. Теперь подозреваемые, потерпевшие, их защитники и представители могут получить законное право нанимать частного детектива для сбора информации и доказательств по уголовным делам. Материалы, добытые частным детективом, официально признаются основанием для начала следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий. при этом вводится не только понятие «детектив», но и «детективное агентство».
Важно понимать: новый закон не делает из частного сыщика полицейского. Он не сможет оцеплять места происшествий или опечатывать помещения. Зато он получает полное право искать неочевидных свидетелей и улики, которые упустило следствие. Детектив не может силой, например, заставить руководство торгового центра выдать видеозаписи, но вправе официально сообщить следователю о наличии камер и настоять на выемке файлов.
При этом собранные сыщиком материалы не становятся доказательствами автоматически — их должна проверить следственная группа. Однако следователь уже не сможет просто отмахнуться от фактов. Любой отказ приобщить находки к делу придется оформлять мотивированным постановлением, которое легко обжаловать в прокуратуре.
Если депутаты примут документ без существенных правок, казахстанцы получат независимость от официального следствия. Это легальная возможность своими силами добыть факты, способные кардинально изменить ход расследования или сдвинуть дело с мертвой точки, когда правоохранительные органы разводят руками.
