Депутат фракции «AMANAT» Бауыржан Смагулов направил запрос премьер-министру Олжасу Бектенову о мерах по повышению эффективности системы национальной стандартизации и устранению избыточных административных барьеров.
«Стандартизация играет ключевую роль в обеспечении качества, безопасности и устойчивого развития экономики и должна способствовать внедрению инноваций, снятию барьеров в торговле и формированию конкурентной среды», — отметил депутат.
Он напомнил, что в нынешнем послании президент особо подчеркнул необходимость снижения административных барьеров и упрощения регуляторных процедур, что напрямую связано с реформированием системы национальной стандартизации.
По словам парламентария, сегодня 100% всех стандартов в рамках национального плана разрабатывается самим РГП «КазСтандарт», что, по его мнению, является нецелесообразным.
«НОС не обладает собственной технической и научной базы, не имеет отраслевых специалистов, не учитывает реальные потребности бизнеса и инженерного сообщества, не обеспечивает адаптацию международных решений. В результате стандартизация ведёт к бюрократии, искусственному освоению бюджетных средств и отсутствию связи с отраслевыми министерствами», — подчеркнул Смагулов.
Он обратил внимание на то, что согласно действующему законодательству, формирование национального плана стандартизации, проведение экспертизы и утверждение документов осуществляется в подведомственной структуре Министерства торговли и интеграции.
«В итоге один и тот же орган формирует план стандартизации, разрабатывает проекты стандартов и сам же организует их экспертизу. Подобная схема создаёт коллизию и очевидный конфликт интересов, что исключает объективность и независимость процесса и влечёт существенные риски для экономики», — заявил депутат.
Смагулов отметил, что отсутствие отраслевой экспертизы приводит к появлению документов, оторванных от практики. «Игнорируется опыт отечественных предприятий, инженерного сообщества и профильных специалистов. Стандарты не отражают современные технологические тенденции и не учитывают специфику природно-климатических условий обширной территории Казахстана», — подчеркнул он.
В этой связи депутат предложил ряд мер:
- предоставить информацию о количестве стандартов, разработанных за счёт государственного бюджета за последние пять лет, а также о фактически внедрённых в отрасли, с указанием методики расчёта и разработчиков;
- уточнить, сколько стандартов за последние пять лет было передано на рынок посредством государственных закупок;
- рассмотреть возможность передачи функций разработки национальных стандартов уполномоченным органам в соответствующих отраслях — по аналогии с военными стандартами, утверждаемыми Министерством промышленности и строительства.
«Предлагается закрепить аналогичный подход для ключевых направлений, в частности, в сфере транспорта, передав компетенцию Министерству транспорта. Это позволит обеспечить прямое участие компетентных органов в формировании отраслевой нормативной базы и её своевременную актуализацию», — резюмировал Смагулов.
