Азиатский банк развития (ADB) недавно опубликовал подробный отчет, в котором освещены тревожные данные о состоянии городских центров Пакистана. Результаты исследования рисуют мрачную картину ухудшающихся условий жизни в городах страны, связывая это с неконтролируемой урбанизацией, недостаточной инфраструктурой и плохим управлением. В отчете подчеркивается, что без немедленных и всесторонних реформ эти проблемы будут продолжать усугубляться, затрагивая миллионы жителей.
В отчете под названием «Национальная оценка урбанизации Пакистана» ADB говорится, что нагрузка на города, которые сталкиваются с постоянно растущими дефицитами в городской инфраструктуре и услугах, будет усиливаться, и ожидается, что численность городского населения к 2030 году достигнет 99,4 миллионов человек, что составит 40,7% от общего числа населения страны.
В таких городах, как Карачи, наблюдается рост преступности, а люди борются за выживание. В отчете ADB представлены проблемы, с которыми Пакистан столкнется в ближайшие годы. В своем отчете ADB отмечает, что несмотря на умеренный рост населения в 2020 и 2021 годах, среднегодовой прирост населения в Пакистане составил 2,55% в период с 2017 по 2023 годы.
Особенно это отразилось на росте городского населения, которое увеличивалось на 3,65% в год — почти в два раза быстрее, чем сельское население. «Это привело к тому, что общая численность населения Пакистана в 2023 году составила 241,5 миллиона человек (на 16,3% больше, чем в 2017 году), из которых 93,8 миллиона — это городское население (что приближается к четырехкратному увеличению с 1981 года)», — говорится в отчете.
В отчете ADB также представлена более мрачная картина, согласно которой городское население Пакистана было недооценено. «Неучтенная и скрытая урбанизация препятствовала тщательному анализу сопутствующих проблем и должному учету возможностей, возникающих из-за урбанизации. Учет этих недооценок позволит лучше адаптировать городское развитие и планирование к реальным и возникающим проблемам урбанизации», — заявили в ADB.
С учетом нарастающих проблем урбанизации ADB считает, что Пакистану необходимо направить больше усилий в области политики, планирования и инвестиций, чтобы преобразовать свои города в безопасные, устойчивые и пригодные для жизни пространства, а также в экономические центры, обеспечивающие лучшие возможности для дохода, образования и жизненных условий. Для пугающих жителей страны, находящейся в тяжелом экономическом положении, отчет ADB подчеркивает, что усиливающееся заселение и перенаселенность в городских районах также способствуют распространению инфекционных и контагиозных заболеваний, многие из которых усугубляются изменениями климата.
Отчет выделяет множество факторов, таких как провал в общественных услугах, недостаточное планирование городского строительства, нехватка жилья и угрозы, связанные с изменением климата, которые способствуют ухудшению качества жизни в пакистанских городах.
Предложения, которые ADB сделала для улучшения состояния городов, должны были быть реализованы новым правительством после прихода к власти. В своих рекомендациях ADB подчеркивает срочную необходимость комплексной урбанистической политики.
Отчет излагает несколько ключевых действий, которые Пакистан должен предпринять для улучшения условий жизни в своих городах:
- Инвестиции в инфраструктуру: ADB подчеркивает необходимость увеличения инвестиций в городскую инфраструктуру, особенно в системы водоснабжения, санитарии, управление отходами и общественный транспорт.
- Доступное жилье и городское планирование: Разработка доступных решений по жилью и внедрение эффективных мер городского планирования имеют решающее значение для размещения растущего городского населения.
Отчет предлагает ужесточить регулирование, чтобы ограничить распространение неформальных поселений и стимулировать устойчивое городское развитие.
- Улучшение управления окружающей средой: Проблемы с загрязнением воздуха и воды должны стать приоритетными.
В отчете рекомендуется более строгое соблюдение экологических норм, снижение выбросов промышленности и развитие зеленых зон в городах.
- Укрепление местного самоуправления: Осуществление эффективных реформ в городской сфере требует наделения местных властей необходимыми финансовыми ресурсами и полномочиями для принятия решений.
ADB также предлагает увеличить прозрачность и подотчетность на всех уровнях власти для борьбы с коррупцией и неэффективностью.
- Государственно-частные партнерства: Отчет рекомендует поощрять государственно-частные партнерства (ГЧП) для финансирования и управления крупными городскими проектами, такими как транспортные сети и системы управления отходами.
В заключение, отчет ADB подчеркивает, что растущее население Пакистана оказывает давление на его города, в то время как макроэкономическая ситуация остается неопределенной, и предлагает новый модель урбанизации, чтобы сделать города более устойчивыми и пригодными для жизни.
Как отмечает редакционная статья в ведущей пакистанской газете Dawn, «Чтобы предотвратить необратимое скольжение в сторону урбанистической дистопии, государство должно прислушаться к предложениям ADB и других экспертов».
«Пакистанцы заслуживают более чистых, зеленых и устойчивых городов, которые предлагают равные возможности для всех, управляются прозрачными законами и функционирующими институтами, а городские трущобы должны быть заменены на доступное и достойное жилье для рабочих классов», — подчеркивается в статье.
Отчет ADB представляет тревожную картину текущего состояния пакистанских городов, описывая условия жизни как все более непригодные из-за быстрой урбанизации, недостаточной инфраструктуры и плохого управления.
