Антикоррупционная служба Казахстана провела анализ рисков в сфере выделения средств на науку, сообщает Bizmedia.kz.
Анализ показал, что высок риск из-за непрозрачной схемы отбора научных проектов, формальности их реализации, отсутствия ответственности за результаты, низкой востребованности результатов исследований и снижения требований к составу конкурсной комиссии, присуждающей гранты для научных стажировок в рамках проекта «500 ученых». Все вышеперечисленное приводит к снижению эффективности расходования бюджетных средств.
Например, конкурсная документация по отбору проектов формировалась для конкретных лиц, что создавало непрозрачную процедуру научной экспертизы. Оценку проводили аффилированные эксперты, отбираемые в «ручном режиме». Из 13,5 тысячи экспертов в списке около 10 тысяч (75%) не участвовали в экспертизе. Результаты оценки манипуляциями подгонялись под «нужные» проекты.
Выявлено 30 исследований на сумму 11,5 млрд тенге, экспертиза которых проводилась в интересах отдельных лиц. Бюджетные средства выводились под предлогом коммерциализации научных проектов. С 2016 года государство потратило около 32 млрд тенге на эти цели, при этом 90% проектов (130 из 145) не достигли заявленных результатов, что свидетельствует о непродуктивных инициативах. Более того, 70% исследований завершились написанием статей и книг, в то время как многие разработки не имели практического применения.
Например, Институт информационных и вычислительных технологий потратил 290 млн тенге на создание оборудования для производства биогаза и биоудобрений, хотя на рынке уже имеются аналоги в десятки раз дешевле (не дороже 19 млн тенге, которые закупаются самостоятельно). Кроме того, под видом научных разработок финансировалось расширение существующего бизнеса.
В 2019 году одна из крупнейших птицефабрик страны получила почти 300 миллионов тенге на разработку технологий и рецептов казахских деликатесов. Однако фактически 92% этих средств было потрачено на закупку оборудования и материалов.
По итогам анализа Министерству науки и высшего образования было предложено более 100 рекомендаций, и уполномоченный орган уже начал их реализацию. Например, по рекомендации Агентства в правилах организации работы экспертной комиссии были ужесточены квалификационные требования к членам комиссии: теперь общий трудовой стаж должен составлять не менее 10 лет, а стаж по специальности — не менее 5 лет, в то время как ранее требовалось всего 3 года.
Мониторинг выполнения рекомендаций продолжается.
Ранее официальный представитель Антикора Данияр Бигайдаров сообщил о случаях завышения стоимости проектно-сметной документации, использования низкокачественных материалов и оборудования, а также о вовлечении аффилированных и недобросовестных компаний, которые не выполняют свои обязательства в полном объеме.
За последние 3,5 года Антикор зафиксировал 65 случаев коррупционных правонарушений, общая сумма ущерба которых составляет около 9 миллиардов тенге.
