По состоянию на 23 июля 2024 года через Отбасы банк на лечение было направлено 435,1 млрд тенге, из которых 98 % ушло на стоматологические услуги, такие как протезирование зубов и имплантация. Однако при проверке использования этих выплат были выявлены признаки нецелевого расходования. Банк установил ряд подозрительных схем, по которым были проведены внутренние расследования, и с соответствующими материалами дела обратился в правоохранительные органы для установления виновных и их привлечения к ответственности, передает Bizmedia.kz.
Некоторые стоматологические клиники под видом оплаты за якобы оказанные услуги помогали обналичивать средства, что является нецелевым использованием пенсионных излишек. Например, ряд клиник принимали более 70 клиентов в день, но не имели соответствующих условий для обслуживания такого количества пациентов.
Анализ выявил факты, вызывающие сомнения в законности работы этих клиник, а именно:
- фактическое местоположение стоматологических клиник не совпадало с адресами проживания и медицинским прикреплением клиентов;
- ни один из клиентов не подтвердил получение стоматологических услуг в указанном регионе;
- некоторые клиенты сообщили, что получили пенсионные выплаты без фактического оказания услуг, через посредников и за денежное вознаграждение. Они добровольно передали свои электронные цифровые подписи (ЭЦП) посредникам для подготовки необходимых медицинских документов;
- заключения врачебных комиссий, входящие в обязательный пакет документов для лечения за счет средств ЕПВ, содержали подписи лиц, не имеющих права подписывать такие заключения, либо не являющихся членами врачебной комиссии, а также не работающих в медицинских учреждениях.
Выявлено множество случаев, когда в обязательные документы вкладывался рабочий шаблон заключения врачебной комиссии в формате PDF, позволяющий редактировать любые данные пациента — фамилию, ИИН, дату рождения, номер телефона. В банке также установили, что в большинстве заключений, выданных одной клиникой, указывался один и тот же адрес проживания пациентов.
Существовали случаи, когда 21-летнему казахстанцу ставили диагноз «полная адентия», то есть полное отсутствие зубов, при этом в заключении врачебной комиссии ему рекомендовали такие виды лечения, как чистка зубов и установка брекет-систем.
Учитывая выявленные противоправные действия и нецелевое использование единовременных пенсионных выплат (ЕПВ), Отбасы банк инициировал принятие необходимых мер для предотвращения подобных случаев.
Существует мнение, что средства вкладчиков ЕНПФ являются их личной собственностью, и они вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. Однако, как уполномоченный оператор по использованию ЕПВ, Отбасы банк обязан гарантировать целевое использование этих средств в соответствии с законодательством. Мы обнаружили, что топ-25 стоматологических клиник, предоставляющих услуги за счет ЕНПФ в период с 2021 по 2024 год, уплатили государству около 63 миллионов тенге в виде налогов. В то же время объем оказанных услуг за аналогичный период составил около 91 миллиарда тенге, что означает, что налоговая нагрузка составила всего 0,07%. На наш взгляд, это вызывает сомнения в подлинности предоставляемых услуг стоматологических клиник, особенно когда речь идет о таких сложных процедурах, как протезирование и имплантация, — пояснила председатель правления Отбасы банка Ляззат Ибрагимова.
В связи с этим Министерство здравоохранения планирует временно приостановить использование средств на стоматологические услуги по протезированию и имплантации зубов с 10 августа 2024 года по 1 февраля 2025 года. В течение этого времени банк, как уполномоченный оператор по единовременным пенсионным выплатам, намерен провести необходимые мероприятия для предотвращения нецелевого использования средств ЕПВ и обеспечения прозрачности в оказании стоматологических услуг.
Также напомним, что недавно вкладчикам Отбасы банка разрешили переуступать депозиты, на которых имеются ЕПВ. Эта хорошая новость коснулась около 240 тысяч клиентов банка — они теперь могут хранить и накапливать свои ЕПВ на депозитах в течение 6 лет, а также передавать депозиты с ЕПВ супругам и близким родственникам.
