Антикоррупционная служба выявила серьезные коррупционные риски в ТОО «СК-Фармация»

В первом квартале текущего года Антикоррупционная служба совместно с Министерством здравоохранения провела внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ТОО «СК-Фармация», передает Bizmedia.kz.

Результаты анализа показали наличие значительных коррупционных рисков, которые мешают эффективной реализации задач по своевременному и качественному обеспечению населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также развитию фармацевтической отрасли и промышленности.

В частности, более половины аукционов по закупке лекарств проводились неконкурентным образом (всего 1 241 лот в период с 2020 по 2023 годы).

Это стало возможным благодаря нормам, заложенным в Правила, которые допускают определение победителя при получении лишь одной заявки. 

Фармацевтические компании, используя лазейку в сговоре с другими поставщиками, выигрывали тендеры по завышенным ценам. Это препятствовало конкуренции и снижению стоимости закупок. 

Таким образом, значительная часть экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годах была сформирована лишь благодаря 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969 или 30%) снижение цены отсутствовало полностью (от 0 до 30 тиын).

Частые отказы посреднических поставщиков от участия на первом этапе аукциона, участие в них парами и «обмен победами» указывают на широкое использование картельного сговора. Это создаёт видимость конкуренции и поддерживает высокие цены на закупки, что подтверждается недавними расследованиями, проведёнными уполномоченным органом по защите и развитию конкуренции.

При закупке медицинского оборудования в тендерной комиссии допускались поставщики, чьи заявки не соответствовали условиям тендера, и игнорировались отрицательные заключения экспертов. Это создавало риски необоснованного завышения цен.

Выборочный анализ выявил 13 контрактов на закупку медицинского оборудования с различной стоимостью, но схожими техническими характеристиками, что указывает на риски завышения на 6,7 млрд тенге.

Кроме того, выявленные коррупционные риски способствовали формированию пула компаний, доминирующих на рынке логистики, хранения и поставок лекарств и медицинских изделий.

Непрозрачность процессов заключения долгосрочных контрактов также способствовала необоснованному обогащению компаний, которые не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство. Всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупок составил 315 млрд тенге.

Так, в деятельности восьми отечественных производителей (перчатки, шприцы, йод и др.) наблюдаются признаки импорта зарубежной продукции вместо реального производства. Это подтверждается данными об импорте, недостаточностью ввозимого сырья для производства необходимого объёма товаров, нехваткой производственных мощностей, а также аномально низкими показателями по потреблению электроэнергии и воды.

Вместе с тем, отмечается ненадлежащий контроль: он ограничивается единовременным выездным осмотром и составлением акта, а также размытыми критериями для признания производителя отечественным — достаточно лишь провести стерилизацию и упаковку товара.

В блоке управления персоналом выявлены коррупционные риски, связанные с трудоустройством лиц в обход конкурсного отбора, отсутствием независимых членов в конкурсной комиссии, непринятием мер по устранению конфликта интересов, командными перемещениями, неправомерным утверждением доплат, вознаграждений, командировочных расходов и зарплат для отдельных сотрудников, фактически не работающих в СКФ.

Результаты внешнего анализа свидетельствуют о неэффективной организации менеджмента в СКФ, что мешает надлежащему выполнению поставленных перед ним задач.

СКФ практически не взаимодействовало напрямую с производителями; вся работа осуществлялась через посредников.

Эти ненужные «прокладки» обогащались, закупая лекарства у производителей и затем перепродавая их СКФ. Причем такие поставки производились по максимальным ценам, без конкуренции, в результате картельного сговора.

Даже отечественные производители, заключившие долгосрочные контракты с СКФ, прибегали к манипуляциям, связанным с фиктивным производством.

С целью комплексного противодействия коррупции совместно с Министерством здравоохранения 12 мая текущего года был утвержден план организационных мероприятий по устранению вышеуказанных коррупционных рисков.

Исполнение рекомендаций находится под контролем Антикоррупционной службы.

Продолжая тему:
#Антикор #Коррупция #Риски #СК-Фармация
КНБ РК завёл 17 уголовных дел о коррупции за месяц
2 августа 2025 в 13:19
Доллар за 552 тенге: в правительстве сделали заявление
31 июля 2025 в 12:04
В Алматы бывший владелец угнал проданную машину
2 августа 2025 в 12:54
Спасатели МЧС Казахстана обнаружили фрагменты пропавшего вертолета
26 июля 2025 в 11:53
Как полиция Алматы остановила блогеров-нарушителей
2 августа 2025 в 12:25
Доллар почти добрался до 450 тенге: официальный курс на 31 июля
30 июля 2025 в 15:36
Сыртқы қарыз Ұлттық қордағы жинақтан асып кетті
2 августа 2025 в 12:04
Льготных автокредитов больше не будет — правительство Казахстана
31 июля 2025 в 17:34
В Алматы строят новый спортивный парк
2 августа 2025 в 11:54
Бензин подорожает? Роман Скляр сделал заявление
31 июля 2025 в 14:22
Доллар тағы интервенцияның шекпеніне сыймады
2 августа 2025 в 11:35
Что происходит с луком и картофелем в Казахстане: данные от Минсельхоза
29 июля 2025 в 11:27
Цифрландыру жүйесінің мүмкіндігі Іле Алатауы ұлттық паркіне жетті
2 августа 2025 в 11:25
Не болели COVID-19? Все равно пострадали — ученые обнаружили ускоренное старение мозга
29 июля 2025 в 13:25
Как в Казахстане усиливают меры безопасности для защиты людей и природы
2 августа 2025 в 10:52
Казахстан обогнал всех: у нас легковушки дорожают быстрее, чем в ЕАЭС
30 июля 2025 в 15:01
Алтын бағаны 20 пайызды көтеруге дайындалып жатыр
2 августа 2025 в 09:55
Эти три продукта помогут уснуть без таблеток — совет врача
1 августа 2025 в 13:29
Теңгенің жыл аяғына дейінгі жағдайы белгілі болып қалды
2 августа 2025 в 09:47
Евро, рубли, доллары: что будет с валютными депозитами после отзыва лицензии у банка
28 июля 2025 в 17:58
Токаев примет участие в конференции ООН
2 августа 2025 в 09:38
Концертное выступление Дженнифер Лопес в Астане: что нужно знать зрителям
29 июля 2025 в 17:10
Пошлины Трампа: Казахстан направил США официальное предложение
1 августа 2025 в 22:12
Прокуратура Казахстана пресекла ввоз в страну подержанных шин
29 июля 2025 в 11:14