Антикоррупционная служба выявила серьезные коррупционные риски в ТОО «СК-Фармация»

В первом квартале текущего года Антикоррупционная служба совместно с Министерством здравоохранения провела внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ТОО «СК-Фармация», передает Bizmedia.kz.

Результаты анализа показали наличие значительных коррупционных рисков, которые мешают эффективной реализации задач по своевременному и качественному обеспечению населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также развитию фармацевтической отрасли и промышленности.

В частности, более половины аукционов по закупке лекарств проводились неконкурентным образом (всего 1 241 лот в период с 2020 по 2023 годы).

Это стало возможным благодаря нормам, заложенным в Правила, которые допускают определение победителя при получении лишь одной заявки. 

Фармацевтические компании, используя лазейку в сговоре с другими поставщиками, выигрывали тендеры по завышенным ценам. Это препятствовало конкуренции и снижению стоимости закупок. 

Таким образом, значительная часть экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годах была сформирована лишь благодаря 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969 или 30%) снижение цены отсутствовало полностью (от 0 до 30 тиын).

Частые отказы посреднических поставщиков от участия на первом этапе аукциона, участие в них парами и «обмен победами» указывают на широкое использование картельного сговора. Это создаёт видимость конкуренции и поддерживает высокие цены на закупки, что подтверждается недавними расследованиями, проведёнными уполномоченным органом по защите и развитию конкуренции.

При закупке медицинского оборудования в тендерной комиссии допускались поставщики, чьи заявки не соответствовали условиям тендера, и игнорировались отрицательные заключения экспертов. Это создавало риски необоснованного завышения цен.

Выборочный анализ выявил 13 контрактов на закупку медицинского оборудования с различной стоимостью, но схожими техническими характеристиками, что указывает на риски завышения на 6,7 млрд тенге.

Кроме того, выявленные коррупционные риски способствовали формированию пула компаний, доминирующих на рынке логистики, хранения и поставок лекарств и медицинских изделий.

Непрозрачность процессов заключения долгосрочных контрактов также способствовала необоснованному обогащению компаний, которые не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство. Всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупок составил 315 млрд тенге.

Так, в деятельности восьми отечественных производителей (перчатки, шприцы, йод и др.) наблюдаются признаки импорта зарубежной продукции вместо реального производства. Это подтверждается данными об импорте, недостаточностью ввозимого сырья для производства необходимого объёма товаров, нехваткой производственных мощностей, а также аномально низкими показателями по потреблению электроэнергии и воды.

Вместе с тем, отмечается ненадлежащий контроль: он ограничивается единовременным выездным осмотром и составлением акта, а также размытыми критериями для признания производителя отечественным — достаточно лишь провести стерилизацию и упаковку товара.

В блоке управления персоналом выявлены коррупционные риски, связанные с трудоустройством лиц в обход конкурсного отбора, отсутствием независимых членов в конкурсной комиссии, непринятием мер по устранению конфликта интересов, командными перемещениями, неправомерным утверждением доплат, вознаграждений, командировочных расходов и зарплат для отдельных сотрудников, фактически не работающих в СКФ.

Результаты внешнего анализа свидетельствуют о неэффективной организации менеджмента в СКФ, что мешает надлежащему выполнению поставленных перед ним задач.

СКФ практически не взаимодействовало напрямую с производителями; вся работа осуществлялась через посредников.

Эти ненужные «прокладки» обогащались, закупая лекарства у производителей и затем перепродавая их СКФ. Причем такие поставки производились по максимальным ценам, без конкуренции, в результате картельного сговора.

Даже отечественные производители, заключившие долгосрочные контракты с СКФ, прибегали к манипуляциям, связанным с фиктивным производством.

С целью комплексного противодействия коррупции совместно с Министерством здравоохранения 12 мая текущего года был утвержден план организационных мероприятий по устранению вышеуказанных коррупционных рисков.

Исполнение рекомендаций находится под контролем Антикоррупционной службы.

Продолжая тему:
#Антикор #Коррупция #Риски #СК-Фармация
Ұлттық банк нфляция тоқтамаса базалық ставка өсуі мүмкін екенін ескертті
29 августа 2025 в 21:37
Новые правила Wildberries: как казахстанцам теперь забирать онлайн-заказы
26 августа 2025 в 17:03
В новом Налоговом кодексе сельхозтехнику и бытовые приборы освободят от НДС
29 августа 2025 в 21:29
Деньги умерших в ЕНПФ: кто и как может получить эти миллиарды
25 августа 2025 в 14:55
Послание Президента 2024: Принцип «Закон и порядок» как основа справедливого Казахстана
29 августа 2025 в 21:10
Кто и зачем покупает наличные доллары в Казахстане?
27 августа 2025 в 16:56
Тұрғын үй нарығында баға өсіп жатқаны байқалып қалды
29 августа 2025 в 20:34
Спасатели МЧС Казахстана обнаружили фрагменты пропавшего вертолета
26 июля 2025 в 11:53
В Косшы решён вопрос долевого строительства в ЖК «Сиреневый сад»
29 августа 2025 в 20:22
Цены на лук и картофель в Казахстане могут повыситься к зиме
26 августа 2025 в 14:40
Наурызда қабылданған базалық мөлшерлеменің неге өзгермегені белгілі болды
29 августа 2025 в 20:02
Казахстанский лидер поздравил Украину с Днём независимости
24 августа 2025 в 12:17
Специализированный межрайонный суд Астаны рассмотрел дело о хищениях в сфере гособоронзаказа
29 августа 2025 в 19:54
Самая частая зарплата казахстанцев — 97 тысяч тенге в месяц?
25 августа 2025 в 17:48
Тұрғын үйді сатып алғанмен, сақтандырмайды
29 августа 2025 в 19:39
С сентября в БЦК начнут брать комиссию за обмен старых долларов
26 августа 2025 в 17:41
Лишение свободы и пожизненный запрет на управление транспортом для любителя пьяной езды
29 августа 2025 в 19:24
Регионы с высокой смертностью рожениц и новорожденных назвали в Минздраве
5 августа 2025 в 12:24
Базалық мөлшерлеме өзгертпеуге себеп болған жайттарды Ұлттық банк айтып берді
29 августа 2025 в 19:11
Сулейменов: Нацбанк сократит объём денег в экономике почти на 6 трлн тенге
26 августа 2025 в 16:55
Президент выступил на научно-практической конференции «Конституция и государственность: диалог права и будущего»
29 августа 2025 в 19:03
В 90-е давали 16,7%, теперь почти догнали: что происходит с депозитами в Казахстане
28 августа 2025 в 11:18
При определении степени инвалидности и назначении АСП планируют применять технологии ИИ
29 августа 2025 в 18:28
Почему пары ссорятся и расходятся: найден главный триггер
28 августа 2025 в 13:28