Руководитель фракции Народной партии Казахстана Магеррам Магеррамов представил отчет по исполнению республиканского бюджета за 2023 год, подготовленный Правительством и Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан, передает Bizmedia.kz.
В своем послании народу Казахстана «Справедливое государство, единое нацио-благополучное общество», президент Касым-Жомарт Токаев выдвинул стратегию рационального использования бюджетных средств. В нашем понимании, суть задач, поставленных главой государства, заключается в новом подходе к формированию бюджета и эффективных формах управления, — начал Магеррамов.
Изучив отчет об использовании республиканского бюджета, они увидели две устойчивые тенденции:
- Каждый отчетный период завершается с дефицитом бюджета, который постоянно увеличивается.
- Правительство покрывает этот дефицит за счет займов, причем объемы заимствованных средств значительно превышают суммы дефицита бюджета. Это не мешает традиционному завершению отчетного периода с дефицитом, превышающим дефицит предыдущего периода.
Анализ причин постоянных негативных тенденций показал, что проблема кроется в неспособности правительства к эффективному бюджетному планированию. Согласно представленным данным, налоговые поступления недобраны на 10%, а неналоговые поступления превышены на 40-50%. Уровень продажи основного капитала снизился на 90% по сравнению с 2022 годом, — отметил он.
По его словам, несмотря на явную нехватку бюджетных средств и ежегодный дефицит, правительство продолжает разрабатывать и утверждать фактически неподъемные национальные проекты, на которые выделяются миллиарды.
Примером является национальный проект «Образованная нация», утвержденный в 2021 году. Хотя проект должен был реализоваться с 2021 по 2025 годы, он был завершен в сентябре 2023 года с достижением 98% целей и затратами свыше 500 миллиардов тенге. Однако вопрос обеспечения качественным и доступным образованием остается актуальным, что свидетельствует о провале реализации проекта, — сказал он.
Кроме того, возникают вопросы о достижении качественного образования при нерешенных проблемах с аварийными школами и трехсменным обучением.
Дефицит ученических мест на 2023 год достиг 270 тысяч. Также отмечаются случаи двойного финансирования проектов, таких как «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций» в 2021 году и «Доступный интернет» в 2023 году. Получается, сначала правительство решило совершить технологический рывок, а потом обеспечить доступный интернет.
Глава государства в 2021 году подчеркнул, что госаппарат должен функционировать как единый механизм. Однако отчет за 2023 год показывает неспособность госаппарата следовать принципу единства. Например, Комитет автомобильных дорог Министерства транспорта и «КазАвтожол» представляют разнящиеся данные о состоянии дорог республиканского значения (92% и 72% соответственно).
По данным Всемирного банка на 2023 год, по индексу эффективности логистики Казахстан занимает 84 место из 139. Считаем, что настало время сосредоточиться на качестве, эффективности и конечных результатах расходов. До сих пор нет крупных комплексных программ по стратегическим направлениям экономики, обеспечивающих быструю экономическую отдачу и решение неотложных социальных вопросов. Правительство должно сосредоточить значительные финансовые ресурсы именно на этих направлениях, — уверил Магеррамов.
На основании изложенного, они признали, что правительство по результатам 2023 года показало свою неспособность к планированию и рациональному использованию бюджета. В связи с этим депутатская фракция Народной партии Казахстана не поддержала отчет правительства за 2023 год.
