Агентство по защите и развитию конкуренции обратило внимание на казахстанских провайдеров. Выяснилось, что на рынке присутствует дуополия, которая мешает развитию конкуренции, передает Bizmedia.kz.
У аппарата Какие компании попали под проверку?
Агентство провело тщательный анализ и предоставило ответ корреспондентам Bizmedia.kz. Оказалось, что существуют определенные барьеры в доступе на рынок услуг сотовой связи и в приобретении радиочастотного ресурса. В нише господствуют две организации:
- С долей рынка 63% – АО «Казахтелеком» (куда входят АО «Kcell» и ТОО «Мобайл Телеком – Сервис» (Altel/Tele2));
- С долей рынка 37% – ТОО «Кар-Тел» (Beeline).
Специалисты отметили преобладающую долю участия государства. «Кар-Тел» является частным оператором, а «Казахтелеком» имеет статус национальной компании. По состоянию на 1 апреля 2024 года 80,85% простых акций принадлежат фонду «Самрук-Казына», который, в свою очередь, полностью принадлежит правительству.
10 июня председателем компании был назначен Багдат Мусин – бывший министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Сам Мусин поддерживал демонополизацию «Казахтелекома» еще в 2022 году.
Агентство подчеркнуло важность снижения вовлеченности государства в отрасль. Одна из целей – привлечение частных инвестиций. Совсем недавно акционерами «Казахтелекома» было одобрено решение продать Altel и Tele2 катарским инвесторам.
Ну как там с деньгами? Повышение цен
В прошлом году цены по тарифам возросли до 57,3%. По закону, провайдеры имеют полное право устанавливать цены на свои услуги самостоятельно, и их обоснованность можно определить только по результатам антимонопольного расследования. Его все же завели:
Так, в связи с одновременным повышением операторами цен на сотовую связь в 2023 году, Агентством ранее были начаты расследования в отношении АО «Kcell», ТОО «Мобайл Телеком – Сервис» и ТОО «Кар-Тел». На сегодня, операторами оспариваются приказы о начале расследовании в судебном порядке.
– Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
Агентство взялось за мониторинг цен, за соответствие действий компаний всем правилам Предпринимательского кодекса РК:
В соответствии со статьей 174 Кодекса запрещаются действия (бездействие) субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права субъекта рынка или неопределенного круга потребителей.
– Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
Агентство уже направило предостережение в «Казахтелеком», напоминая о соблюдении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. Рекомендации также получило Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. В этом году агентство также планирует проверить рынок фиксированной связи.
До связи Что ждет провайдеров?
За последние несколько лет операторы неоднократно выплачивали штрафы, связанные с нарушением антимонопольных законов. По всей видимости, должного эффекта они пока не возымели.
Дело даже не в наказании. Зачастую бывает, что монополизация рынка тесно связана с ростом цен и падением качества услуг. При всей своей власти, доминирующие компании могут постепенно «терять хватку» в объективных показателях добротности. Возможно, для лидеров рынка расследование Агентства станет поводом пересмотреть собственную политику.
