Сенатор Андрей Лукин. предложил правительству усилить контроль за деятельностью страховых компаний, передает Bizmedia.kz. В частности он просит сократить срок страхового договора в сельской местности до 6 месяцев и снизить минимальный размер страховой премии до 0,5 минимальной заработной платы.
Лукин начал с ликбеза, с 2005 года в Казахстане функционирует система обязательного страхования работников со стороны работодателя. Система обеспечивает гарантии того, что в случае форс-мажорных обстоятельств расходы, связанные с несчастными случаями, будут компенсированы пострадавшим работникам.
На сегодняшний день нижний предел страховой премии, согласно закону об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении трудовых обязанностей, равен минимальному размеру заработной платы. При этом страховая премия подлежит уплате за каждого работника, — отметил Лукин.
По его словам, особую озабоченность вызывает соблюдение условий этого вида страхования в сельской местности. Там доходы предпринимателей весьма ограничены и не всегда покрывают затраты сельхозпроизводителей. Ситуация осложняется значительными штрафами за незаключение работодателем договора обязательного страхования.
Кроме того, действующая модель страхования предусматривает осуществление страховых выплат страховыми компаниями только при утрате трудоспособности от 30 до 100%. В остальных случаях компенсация утраченного заработка и расходов, связанных с повреждением здоровья, возлагается непосредственно на работодателя, даже при наличии заключенного договора обязательного страхования, — говорит сенатор.
Он отметил, что, работодатель обязан возместить разницу, если страховая выплата недостаточна для полного возмещения ущерба, связанного со смертью работника или установлением степени утраты профессиональной трудоспособности от 30% и выше, а размер утраченного дохода превышает 10-месячных заработных плат. В то же время финансирование превентивных мер и улучшение условий труда полностью возлагается на работодателя.
Страховые компании, аккумулируя у себя значительную часть поступивших страховых премий, компенсируют лишь малую часть расходов при наступлении несчастного случая. Поэтому страхование для сельских предпринимателей становится финансовым бременем. Избегая расходов, стороны трудовых отношений в сельской местности не фиксируют и не оформляют их, а данные о работниках скрываются. Отсутствие гарантии возмещения ущерба при наступлении несчастного случая приводит к ограничению возможности восстановления работниками своих прав и, как правило, грозит вовлечением работодателей в судебные тяжбы, — отмечает Лукин.
Международный опыт, как отметил Сенатор, показывает, что многие страны внедряют меры для облегчения финансового бремени на работодателей. В Германии, например, существует политика улучшения условий труда и предотвращения несчастных случаев, частично за счет средств страховых компаний. Предприниматели не отказываются от страхования своих работников, но просят сделать условия страхования более выгодными и доступными для ведения бизнеса.
В целях развития сельского производства и поддержки предпринимателей на селе предлагаются следующие пути решения проблемы:
- Предусмотреть для работодателей сельской местности возможность заключения договора страхования на 6 месяцев с возможностью пересмотра суммы страховой премии. В настоящее время минимальный срок заключения договора составляет 12 месяцев.
- Снизить минимальный размер страховой премии, уплачиваемой работодателями сельской местности, с одного до половины МЗП.
Предлагается:
- Исследовать статистику малого предпринимательства в сельской местности, включая финансовое положение, несчастные случаи на производстве, уровень травматизма и профессиональных заболеваний.
- Разработать предложения по изменению законодательства в сфере обязательного страхования работников:
- Сократить срок договора страхования до 6 месяцев в сельской местности.
- Снизить минимальный размер страховой премии до 0,5 МЗП.
- Обязать страховые компании выплачивать страховые суммы по всем случаям утраты трудоспособности от 5 до 29%.
- Разработать механизмы стимулирования страховых компаний к инвестициям в превентивные и реабилитационные меры.
- Привлечь заинтересованные стороны для минимизации рисков при рассмотрении предложения.
- Повысить эффективность страхования, усилить контроль и обеспечить прозрачность операций страховых компаний. Разработать стандарты превентивных и реабилитационных мер, финансируемых страховыми компаниями. Создать систему мониторинга и оценки эффективности страхования.
