Участники фармацевтической отрасли были оштрафованы на 342 миллиона тенге. Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) провело расследование, по результатам которого в судебном порядке были рассмотрены дела нескольких фармацевтических компаний. Об этом сообщает Bizmedia.kz.
Пресс-служба АЗРК отмечает, что компании ТОО «КФК «Медсервис плюс», ТОО «Акниет» и ТОО «Стофарм» были привлечены к ответственности за участие в картельном сговоре при закупках услуг по транспортировке и хранению лекарственных средств, организованных ТОО «СК-Фармация».
В результате судебных разбирательств организации, участвовавшие в сговоре, были привлечены к административной ответственности и оштрафованы на общую сумму 342 млн тенге. Суд установил, что данные фармацевтические компании заранее договаривались и распределяли лоты между собой, создавая иллюзию конкуренции, что является нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан.
Расследование
В детальной информации о расследовании отмечалось, что рынок услуг хранения и транспортировки лекарств и медизделий, закупаемых государством, монополизирован компаниями с сетью складов и распределительных центров, несмотря на наличие 190 потенциальных поставщиков. Это выявлено в анализе конкуренции на рынке, проведенном Агентством по защите и развитию конкуренции в 2023 году.
Государственный оператор ТОО «СК-Фармация» ежегодно закупает услуги хранения и транспортировки лекарств и медизделий. В 2022 году объем закупок составил 6,8 млрд. тенге.
По требованиям антимонопольного органа ТОО «СК-Фармация» увеличило количество лотов, что обеспечило доступ к ним большего числа участников. Если в 2009-2013 годы услуги закупались одним лотом, то в 2019-2022 годы – 17, что увеличило число поставщиков с 1 до 6, а участников закупок до 10 компаний.
Для привлечения большего числа поставщиков в 2023 году приняты меры по дифференциации стоимости лотов по регионам, включению затрат на страхование грузов и увеличению сроков контрактов с 1 до 3 лет.
По итогам анализа внесены предложения, включая разделение закупок услуг хранения и транспортировки, что позволит привлечь к закупкам более 200 транспортных организаций.
Работа по демонополизации рынка и усилению конкуренции продолжится в рамках Дорожной карты с Минздравом.
Принимаются меры антимонопольного реагирования на картельные соглашения на монопольном рынке.
Завершено антимонопольное расследование в отношении ТОО «КФК «Медсервис плюс», ТОО «Акниет», ТОО «Стофарм» по факту создания мнимой конкуренции при закупках ТОО «СК-Фармация». Победа в конкурсе обеспечивалась за счет незначительного снижения цены (на 0,0006% или 0,50 тенге).
В случаях участия других субъектов, не участвующих в картеле, применялась другая схема.
На первом этапе «конкурент» предлагал значительное снижение цены (до 58%), а затем отказывался от подписания договора с ТОО «СК-Фармация» из-за препятствий для качественного оказания услуг.
В результате ТОО «СК-Фармация» объявляло повторный конкурс на ту же сумму, где единственным участником было «нужное» Товарищество.
Факты сговора подтвердились деловой перепиской объектов расследования о создании фиктивной конкурентной среды, расположением складов по одному адресу и другими обстоятельствами.
Постановлением Верховного Суда от 25 декабря 2023 года нарушение антимонопольного законодательства нашло подтверждение.
