19 марта 2024 года Министерство энергетики Казахстана приняло решение о внесении изменений в типовые контракты на недропользование. Об этом сообщает Bizmedia.kz.
Эти изменения затронули договоры, охватывающие широкий спектр деятельности, включая разведку и добычу углеводородов, а также специальные проекты по добыче углеводородов и урана. Ключевым моментом стало обновление раздела, который определяет права и обязанности организаций, занимающихся разработкой недр, что позволит им адаптироваться к новым условиям и эффективно вести свою деятельность.
Права недропользователя
В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также условиями заключенного контракта, компания, занимающаяся разработкой недр, обладает следующими правами:
- Компания может использовать участок недр для ведения предпринимательской деятельности, включая добычу полезных ископаемых, на основе взаимовыгодных отношений и в рамках закона.
- Результаты деятельности компании, включая извлеченные углеводороды, полностью принадлежат ей, если только в законе или контракте не указано иное.
- Компания имеет право строить необходимые производственные и социальные объекты как на территории участка недр, так и за его пределами, обеспечивая необходимые условия для работы. Кроме того, она может пользоваться общественными объектами и коммуникациями в соответствии с заключенными договорами.
- Есть возможность выбора оператора для выполнения условий контракта.
- Компания может решить о досрочном завершении деятельности по недропользованию, вернув участок в соответствии с правилами, установленными законодательством.
- Во время разведочного периода компания вправе проводить любые виды исследований для изучения углеводородов с соблюдением ограничений, предусмотренных законом.
- В подготовительный период необходимо разработать и утвердить проект разработки месторождения, провести необходимые экспертизы и обустроить месторождение для добычи углеводородов.
- Период добычи предоставляет право на извлечение любых углеводородов и проведение дополнительных исследований для уточнения данных о месторождении.
- Компания может в любой момент провести консервацию или ликвидацию инфраструктуры, используемой в ходе работ по недропользованию.
- Предусмотрена возможность обращения за продлением сроков разведки, закрепления участка добычи, а также перехода к следующей фазе работ.
- Компания имеет право на добывание подземных вод в ходе добычи углеводородов без дополнительных разрешений, при условии последующего использования в соответствии с водным и экологическим законодательством.
- В случае досрочного прекращения действия контракта компетентным органом, компания может обжаловать это решение в суде в течение двух месяцев.
- Возможность заключения добровольных соглашений для стимулирования предпринимательства в сфере углеводородов и поддержки местных производителей.
- Компания может отказаться от дальнейшего бурения скважин, предусмотренных программой работ, при соблюдении всех условий, оговоренных в контракте.
В обновленной версии типового контракта добавлено условие, согласно которому, если период времени, выделенный на разведочные работы, продлевается в соответствии со статьей 117, пункт 3-2 Кодекса о недрах, тогда тот, кто пользуется недрами, должен гарантировать использование денежных средств, которые были размещены в банке второго уровня, исключительно для проведения разведочных работ, которые определены в программе работ.
Это относится к периоду продлеваемой разведки, как указано в приложении 1-1 к данному контракту. Если же эти средства были использованы по иным целям, не связанным с намеченными разведочными работами, на основании программы, приведенной в приложении 1-1 к контракту, тогда требуется выплатить равнозначную денежную сумму в государственный бюджет по требованию соответствующего органа.
Контракт также расширен пунктом, по которому недропользователь, занимающийся добычей углеводородов на месторождении, ресурсы которого иссякают, должен выполнить обязательство по инвестициям в развитие такого месторождения. Или же должен предоставить дополнительное финансирование для социально-экономического развития региона.
Сумму данного финансирования рассчитывают как продукт коэффициента инвестирования, который определен в соответствии со статьей 153-1 Кодекса, и общую годовую сумму дохода с месторождения, что рассчитывается в соответствии с методикой, применяемой недропользователем для ведения раздельного налогового учета на основе данных предыдущего года. Этот пункт вводится в контракт, когда производятся изменения, связанные с отнесением месторождения (или месторождений) к категории истощающихся.
Также в документе указывается, что государство имеет приоритет в приобретении права на недропользование (или части этого права) перед другими лицами или организациями, даже если те имеют особые права на основании Законов Республики Казахстан или договора. Это право касается также объектов, связанных с недропользованием, в стратегических участках недр, а также акций и других ценных бумаг, которые выпускаются на организованном рынке и являются объектами, связанными с недропользованием.
В четвертом параграфе стандартного контракта приводятся поправки, касающиеся ликвидации последствий недропользования и консервации участков недр.
Ликвидация последствий недропользования
Итак, когда речь идет о прекращении использования недр, это процесс производится на территории, права на использование которой были остановлены, за исключением определенных ситуаций, которые закреплены в законодательстве. Это также относится к случаям, когда пользователь недр хочет вернуть территорию обратно государству, или когда возвращается полностью вся территория.
Пользователь недр должен принять меры по устранению последствий использования недр на этапе разведки залежей. Это может быть обеспечено одним из следующих способов:
- предоставлением гарантий;
- оформлением страховки;
- закладыванием банковского вклада в залог.
Однако надо учесть, что если по обстоятельствам, на которые пользователь недр не может повлиять, обеспечение теряет свою актуальность или прекращает действие, то пользователь обязан в течение шестидесяти дней найти замену такому обеспечению.
Если замена не произойдет в установленные сроки, то пользователь обязан немедленно прекратить все работы по использованию недр. Работы могут быть возобновлены только после того, как обеспечение будет восстановлено или заменено.
Вводятся также изменения, касающиеся ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств.
Эти правила начнут действовать с 8 апреля 2024 года.
