Названы причины неэффективности госпрограммы по индустриально-инновационному развитию

В ходе проведения проверки Высшей аудиторской палатой государственных программ был выполнен аудит с целью выявления степени их эффективности. Промежуточные результаты анализа проектов, занесенных в федеральную и местные программы индустриализации, указали на наличие значимого прогресса; тем не менее, были выявлены систематические проблемы и нарушения, оказывающие негативное влияние на последующее прогрессирование индустриальных и инновационных направлений, сообщает Bizmedia.kz.

В своем обзоре Наталья Годунова особо подчеркнула проблему неэффективности реализованных инициатив, входящих в Карту проектов. Между 2004 и 2021 годами в Казахстане было создано несколько стратегий по индустриально-инновационному развитию, но оценка итогов их выполнения не была осуществлена, а также не был завершен полный цикл реализации программ.

«Задачей вышеупомянутых стратегий было повышение конкурентного потенциала обрабатывающей промышленности. Не смотря на это, доля данного сектора в общем объеме ВВП на протяжении последних десяти лет показывает недостаточную отдачу (2010 год – 11,3%, 2014 год – 10,2%, 2019 год – 11,4%)», — комментирует руководитель комиссии.

В качестве иллюстрации было отмечено, что четыре ключевых проекта, влюченных в государственную Программу индустриализации, в 2021 году так и не были запущены. На местном уровне, среди аудируемых тремя областями, было обнаружено 18 проблемных инициатив: в Акмолинской области не функционируют 6 введенных в эксплуатацию инвестиционных проектов; в Карагандинской области три проекта показали убыточность и были прекращены несмотря на государственную поддержку; в Северо-Казахстанской области девять проектов остановлены, а одно предприятие ликвидировано.

Проведенная Верховной счетной комиссией ревизия федеральных и муниципальных программ индустриализации выявила как достойные внимания результаты, так и ряд серьезных проблем и нарушений, подрывающих дальнейшее индустриальное и инновационное развитие. Наталия Годунова в своем анализе акцентировала внимание на непродуктивности некоторых запущенных проектов в рамках действующей Проектной карты. Было отметили, что между 2004 и 2021 годами в Казахстане реализовывались различные стратегии индустриально-инновационного роста, однако, комплексная оценка их эффективности не проводилась.

Согласно комментарию главы контрольного органа, «реализация упомянутых стратегий направлена на усиление конкурентоспособности производственного сектора. Но анализ показывает, что вклад сектора в ВВП страны остается неутешительным за последнее десятилетие (2010 год – 11,3%, 2014 год – 10,2%, 2019 год – 11,4%)».

Было подчеркнуто, что из крупных проектов промышленной программы, запланированных к 2021 году, четыре так и остались незапущенными. На уровне локального самоуправления, в трех областях были обнаружены 18 проектов с серьезными сложностями: в Акмолинской области не действуют 6 проектов, несмотря на факт их запуска; в Карагандинской области три инициативы стали убыточными и были свернуты, вопреки государственной поддержке; в Северо-Казахстанской области прекратили работу девять проектов, а еще одно предприятие было ликвидировано.

«Помимо этого, наблюдая за отдельными проектами, которые были запущены, видна практика низкой загрузки их производственных мощностей, достигающих лишь 1-30% от запланированных параметров, несмотря на получение государственной поддержки. Кроме того, в области планирования инвестиционных проектов отмечается нехватка аналитической работы со стороны государственных учреждений и муниципалитетов», — отмечает Наталия Годунова.

Аудит выявил, что запланированные на 2023-2024 годы проекты по производству кальцинированной соды суммарной мощностью 900 тысяч тонн могут столкнуться с проблемами. Внутренний спрос на данный продукт в стране составляет примерно 350 тысяч тонн, что означает, что даже с учетом экспорта, возможен избыток производственных мощностей.

В докладе аудита также говорится о несоблюдении пропорции между бюджетным и привлеченными рыночными финансированием через Байтерек Холдинг и Банк развития Казахстана, которые должны были быть распределены поровну. Критика была высказана и в адрес неэффективности работы государственных органов. Многократная передача полномочий по контролю над исполнением программ между различными министерствами негативно сказалась на успехе проектов Карты.

«Аудит выявил недоработку в системе мониторинга за реализацией проектов: информационно-аналитическая программа министерства индустрии и инфраструктурного развития так и не была разработана, что привело к отсутствию необходимого контроля. Министерство национальной экономики также испытывает недостаток в актуальной информации о ходе реализации проектов на местах, что подтвердили данные, полученные на местах. В итоге, возникшие сложности не позволяют оценить реальную эффективность Карты, относящуюся к таким аспектам, как налогообложение, количество рабочих мест, уровень экспорта и прочие социально-экономические показатели», — обобщила результаты председатель Верховной контрольной комиссии.

Ранее было заявлено о новых мерах, которые предпринимаются в отношении чиновников ГПИИР на фоне госаудита. Индустриализация РК страдает от серьезных проблем и затруднений.

С 1 июля в Казахстане стартует пилот по маркировке товаров бытовой химии
25 июня 2025 в 19:53
На Каспии снова обнаружили десятки мёртвых тюленей
25 мая 2025 в 12:55
Комитет госдоходов предупреждает о запуске нового Кабинета налогоплательщика
25 июня 2025 в 19:24
Что с долларом и тенге? Официальный курс на 25 июня
24 июня 2025 в 15:36
В Алматы более 10 тысяч девочек вакцинированы от ВПЧ
25 июня 2025 в 18:58
Токаева поздравляют с днём рождения лидеры мира и граждане страны
17 мая 2025 в 17:25
Депутат Мажилиса предложил изменить правила выдачи кредитов
25 июня 2025 в 18:33
Кошка обнюхивает вас? Это значит больше, чем вы думали
30 мая 2025 в 12:12
В Минсельхозе РК обосновали импорт и экспорт картофеля в стране
25 июня 2025 в 17:59
В Казгидромете назвали регионы, на которые 24 июня обрушится сильная жара
23 июня 2025 в 20:02
Будет ли свет дешевле? В Казахстане растет доля «зелёной» электроэнергии
25 июня 2025 в 17:55
Ученые раскрыли новое последствие диабета — и оно пугает
21 июня 2025 в 19:10
Омбудсмен: Свыше 46 тыс. домашних агрессоров наказано в Казахстане с начала года
25 июня 2025 в 17:38
Пенсии не хватает? Почему пожилые казахстанцы выходят на работу
24 июня 2025 в 10:42
Касым-Жомарт Токаев прибыл в Актюбинскую область: подробности
25 июня 2025 в 17:36
Питайтесь так — и вес уйдёт сам: названа лучшая схема для похудения
21 июня 2025 в 21:19
Как самостоятельно оценить надежность брокера — советы казахстанцам
25 июня 2025 в 17:09
Минтранс РК проверяет водителей: что грозит за усталость за рулём
24 июня 2025 в 08:38
Штрафы за вырубку деревьев выросли: до 314 тыс. тенге за одно дерево
25 июня 2025 в 16:53
Минеральная вода может навредить: кому стоит отказаться от нее
24 июня 2025 в 12:55
В Шымкенте гвардейцы организовали пресс-тур для журналистов
25 июня 2025 в 16:40
В Правительстве обсудили проект первого в Казахстане наукограда – Техноқала
21 июня 2025 в 10:26
Российский оператор МТС планирует начать работать в Казахстане
25 июня 2025 в 16:31
В Казахстане могут сделать дождевую воду платной
8 июня 2024 в 14:59