Министерство экономики и промышленного развития (МЭПР) 27 ноября 2023 года приняло Регулятивные указания для выплат по сбору, перевозке и переработке отходов, связанных с продукцией, подпадающей под расширенные обязательства производителя (РОП), сообщает Bizmedia.kz.
Как будут производить выплаты за утильсбор: правила
Указанные Правила устанавливают процедуру, согласно которой операторы РОП (импортеры) должны осуществлять выплаты коммерческим субъектам, которые занимаются сбором, сортировкой, обработкой, перевозкой, подготовкой к повторному использованию, переработкой, обезвреживанием и утилизацией отходов от продукции (товаров).
Однако, эти Правила не применяются к:
транспортным средствам и самоходной сельскохозяйственной технике, которые выведены из эксплуатации и регулируются отдельным порядком;
отходам от продукции (товаров), для которых установлен коэффициент «0» в расчете утилизационного платежа по методике расчета;
производителям (импортерам), которые используют собственную систему для сбора, перевозки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и утилизации отходов;
специализированным компаниям, которые занимаются сбором, перевозкой, сортировкой и захоронением твердых бытовых отходов на свалках в рамках централизованной системы сбора твердых бытовых отходов.
Процесс взымания утильсбора
Для включения в информационную систему Оператора, предприятия, занимающиеся подготовкой к повторному использованию, обработкой, переработкой, нейтрализацией и утилизацией отходов, должны предоставить заявление и профиль своего предприятия, а также приложить копии следующих документов:
- Документы, подтверждающие государственную регистрацию:
- Для организации: выписка о государственной регистрации (или перерегистрации) организации, ее филиала или представительства.
- Для предпринимателя без юридического статуса: квитанция о подаче уведомления о начале деятельности в качестве предпринимателя без юридического статуса.
- Квитанция об уведомлении предприятий в сфере управления отходами или лицензия на выполнение работ и предоставление услуг в области экологии.
- Перечень оборудования для подготовки к повторному использованию, обработки, переработки, нейтрализации или утилизации отходов. Перечень должен включать инвентарную книгу основных средств, фотографии объекта снаружи и внутри, а также подтверждающие документы о праве собственности или другом законном основании на его использование.
- Учредительные документы, которые подтверждают право собственности или другое законное основание на использование весового оборудования. Включая сертификат о поверке в области обеспечения метрологического единства применяемого весового оборудования.
- Технический регламент деятельности по подготовке к повторному использованию, обработке, переработке, нейтрализации или утилизации отходов, в котором описываются все процессы.
- Документ по стандартизации, устанавливающий требования и спецификации продукции, полученной в результате переработки отходов.
Оператор тщательно анализирует представленные документы в течение пяти рабочих дней на предмет их полноты. Если документы не полные, заявка отвергается с обоснованием причин. Предприниматель должен повторно подать заявку, устраняя указанные проблемы.
После получения всего комплекта документов, Оператор проверяет их на соответствие законодательству в течение 45 рабочих дней, а также выполняет осмотр производственных процессов и объектов, связанных с подготовкой к повторному использованию, обработкой, переработкой, обезвреживанием и утилизацией отходов.
Решение о регистрации в информационной системе Оператора принимается в течение 20 рабочих дней после осмотра объектов.
Если документы соответствуют заявленной деятельности и подтверждаются при осмотре объекта, Оператор утверждает регистрацию предпринимателя в информационной системе.
После утверждения регистрации предприниматель подписывает стандартный договор на выплаты за подготовку к повторному использованию, обработку, переработку, обезвреживание или утилизацию отходов, образующихся после утраты товарных качеств продукции, подлежащей расширенным обязательствам производителей в информационной системе Оператора.
Подписав стандартный договор, предприниматель получает статус получателя выплат.
Затем, в информационной системе Оператора, получатель сборов вносит данные о следующем:
- Полученных от получателя сборов отходах для подготовки к повторному использованию, обработке, переработке, нейтрализации или утилизации. В данных указывается количество и масса отходов.
- Отходах, предназначенных для переработки или утилизации, с приложением соответствующих документов.
Вес каждой партии отходов, полученных от перевозчика, регистрируется с обязательной фотографией в соответствии с инструкцией и актом разгрузки отходов. Акт подписывается с использованием электронной цифровой подписи.
После получения отходов от перевозчика между получателем сборов за сбор, сортировку и перевозку отходов и получателем сборов за подготовку к повторному использованию, обработке, переработке, нейтрализации или утилизации отходов, в информационной системе Оператора составляется акт приема-передачи. Этот акт также подписывается с использованием электронной цифровой подписи.
Для получения сборов за подготовку к повторному использованию, обработку, переработку, нейтрализацию или утилизацию отходов от Оператора, получатель формирует отчет о своей деятельности в информационной системе Оператора в конце отчетного квартала, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. В отчете прикладываются:
- Документы на списание отходов, принятых на переработку или утилизацию в рамках получения сборов и других видов деятельности.
- Электронные счета-фактуры между получателем сборов за сбор, сортировку, обработку и перевозку отходов и самим получателем сборов за подготовку к повторному использованию, обработке, переработке, нейтрализации или утилизации отходов.
После окончания отчетного периода не принимаются документы, связанные с подготовкой к повторному использованию, обработкой, переработкой, обезвреживанием или утилизацией отходов, и к ним не производятся выплаты. Оператор производит анализ поданного отчета в течение 10 рабочих дней после его подписания получателем выплат в информационной системе. Отчет о проведенной деятельности представляется единожды за отчетный период.
Оператор вправе отказать в выплате, если обнаружены несоответствия между данными, указанными получателем выплат в информационной системе, отчетом о деятельности и сопровождающими документами. В случае подтверждения отчета, оператор производит выплаты в течение пяти рабочих дней после подтверждения. Правила также предусматривают мониторинг выполнения работ получателями выплат.
Указ вступает в силу с 4 февраля 2024 года.
