Уроки плавания всухую: что общего между выборами местных акимов и сменой собственника Арселора

На фоне повышенной международной активности президент-дипломата Касым-Жомарта Токаева в «домашнем» Казахстане тихо и степенно завершился инициированный им же разгул демократии районного масштаба – пилотные всенародные выборы акимов специально отобранных 45 районов и трех городков- райцентров.

Можем ли мы вслед за политологом-архивариусом Данияром Ашимбаевым назвать прошедшее «выборное воскресенье» «важным днем с точки зрения развития демократических институтов в Казахстане и поэтапной реализации реформ Токаева»? На первый взгляд, вполне себе можем: выборы получились конкурентные (в южных регионах даже очень), кандидатов выдвигали все семь парламентских партий, среди избранных немало самовыдвиженцев, вроде как не зависимых  ни от кого, кроме себя любимых. Наконец, новоиспеченные всенародные акимчики – люди относительно молодые и, надо полагать, энергичные.

Но что они смогут против системы? Мало чего, и в этом убеждает кейс, который, казалось бы, не имеет к торжеству «малой демократии» никакого отношения. Речь о страшной трагедии на карагандинской шахте имени Костенко, унесшей 46 жизней. Да, сегодня не смолкают разговоры о вине «худшего за всю историю» инвестора, выжимавшего из металлургического комбината и угольных шахт все соки и почти ничего не вкладывавшего в развитие своих активов и региона в целом. Шахты АМТ (да и меткомбинат) десятилетиями демонстрировали незавидную аварийность, отбирающую у шахтеров с металлургами здоровье и жизни.

Имею вопрос: кто в стране с нормально выстроенной системой власти должен первым призвать горе-инвестора к ответу? Правильно, местная власть – те самые акимчики и депутаты местных «парламентов». Но был ли за многие годы правления г-на Миттала хоть один случай, когда аким Темиртау (где расположен меткомбинат) или Шахтинска (именно в этом городке Карагандинской области находятся шахты Костенко и Казахстанская, где одна  за другой случились две крайних трагедии, которые пока, увы, нет оснований считать последними) грозил бы инвестору какими-либо последствиями – штрафами, на худой конец? Нет, ничего подобного не припоминается равно как и какой-либо активности местных депутатских корпусов, состоящих либо из скрытых лоббистов АМТ, либо из деловаров средней руки, озабоченных исключительно выживанием своего бизнеса – зачастую прямо зависимого от арселоровских подрядов.  

И хотя сегодня «малые парламенты» стали «многопартийными», в отношениях с сильными мира сего они по-прежнему исповедуют принцип «моя маслихата с краю». Примерно так же ведут себя назначенные акимчики городков и весей по всей нашей «стратегически инвесторозависимой» стране. Более того, суды с полицией тоже не могут похвалиться особой независимостью: кто даму обедает, тот ее и гуляет. Примеров с нефтеносного запада, промышленного центра или горнодобывающего востока страны более, чем достаточно.

Спрашивается: почему? Ответ очевиден: ни у маслихатов, ни у акимов сегодня нет реальных рычагов воздействия на «благодетелей» с тугой мошной. Акимы, которые вроде бы для того и поставлены, чтобы обеспечивать «реализацию государственной политики на местах», проваливаются по всем фронтам – начиная от привлечения полумифических «внешних инвестиций» и заканчивая подготовкой к отопительному сезону. И непонятно, с какого перепуга избранные – пускай даже реально «всем районом» – их коллеги должны справиться с этим лучше и эффективнее…

Известный экономический аналитик Жарас Ахметов в своем телеграм канале называет три причины трагедии  на шахте Костенко – «слабые профсоюзы, ненадлежащий надзор госорганов и нерадивость собственника». И замечает: «Если первых две причины не устранить, третья причина будет неизбывной, кто бы не был собственником».

Так вот, примерно то же самое ждет выборных акимов – до тех пор, пока в стране не появится реально действующее местное самоуправление, бюджетная самостоятельность регионов и главное – конкурентный политический рынок вместо сегодняшней квази-многопартийности. В идеале нужен не выхолощенный в недрах Миннацэкономики закон о местном самоуправлении, который все никак не «родят», а конституционный закон, четко расписывающий права и полномочия акимов и всех других органов местной власти.

Только после этого можно всерьез говорить о «реализации» курса реформ. Все остальное равносильно обучению навыкам плавания в бассейне без воды и способно этот курс реформ только дискредитировать.

Асхат Аймағамбетов: Түзетулер жергілікті және орталық деңгейдегі тәжірибемізге негізделді
15 марта 2025 в 20:29
В Алматы проводится рейдовое мероприятие «Борышкер»
14 марта 2025 в 11:55
Ученые выяснили, обладатели какой группы крови реже болеют раком
15 марта 2025 в 19:53
Пять черт характера, которые передаются по наследству: среди них жадность и страхи
12 марта 2025 в 18:18
Пирожки с сосисками в духовке: простой рецепт, который понравится и взрослым, и детям
15 марта 2025 в 18:22
Что такое Kaspi Касса?
13 марта 2025 в 14:55
Тоқаев тағы бір маңызды құжат — Бюджет кодексіне қол қойды
15 марта 2025 в 18:10
Почему после 60 мужчины ищут совместную жизнь, а женщины предпочитают одиночество?
12 марта 2025 в 17:13
Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев кешегі өткен Ұлттық Құрылтайда қоғамда қызу талқыланып жатқан салық реформасына қатысты пікірін айтты
15 марта 2025 в 18:06
Мясников предупреждает: частый прием парацетамола может привести к пересадке печени
14 марта 2025 в 21:05
Актуальные курсы валют в обменниках Астаны, Алматы и Шымкента на 15 марта
15 марта 2025 в 17:21
Отбасы банк изменил условия расторжения вкладов
13 марта 2025 в 11:55
Умерла первый вице-министр просвещения Казахстана Наталья Жумадильдаева
15 марта 2025 в 16:39
На утро 15 марта закрыты дороги в четырех регионах Казахстана
15 марта 2025 в 09:11
В Шымкенте раскрыто убийство 25-летней давности
15 марта 2025 в 15:53
Теперь водительское удостоверение можно поменять в eGov Mobile
13 марта 2025 в 13:14
Названы жесты-паразиты, которые выдают вашу неуверенность
15 марта 2025 в 15:45
Несовершеннолетнему трейдеру в Казахстане заблокировали счет
12 марта 2025 в 16:29
В Алматинской области загорелся шинный завод
15 марта 2025 в 14:46
В Минторге заявили, что казахстанские продукты в магазинах нужно располагать на уровне глаз
13 марта 2025 в 17:17
Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің функциялары кеңейтілді
15 марта 2025 в 13:19
Туризм, наука и медицина: что изменится в регионах Казахстана
14 марта 2025 в 17:52
В Западно-Казахстанской области завершен ремонт 18 гидротехнических сооружений
15 марта 2025 в 12:22
Ликвидация банков в Казахстане: обновлены правила отчетности
11 марта 2025 в 18:52