Высшая аудиторская палата Казахстана представила подробный отчет о своей работе в первом полугодии 2023 года, сообщает Bizmedia.kz.
Утилизационная программа в Казахстане потерпела неудачу — Высшая аудиторская палата
Эксперты Высшей аудиторской палаты ясно указывают на увеличение количества старых автомобилей в стране и выражают опасения относительно прозрачности финансирования экологических проектов с использованием средств, полученных от взимания утилизационного сбора.
В отчете отмечается, что система утилизационного сбора, где производители и импортеры обязаны вносить определенную сумму за последующую переработку и финансирование других экологических инициатив, была создана с определенными целями. Однако, к сожалению, эти цели не были достигнуты.
Мы должны обратить внимание на растущее количество старых автомобилей в стране и обеспечить более прозрачное и эффективное использование средств, полученных от утилизационного сбора, для финансирования экологических проектов.
Работа системы
Цель утилизационного сбора заключалась в снижении загрязнения атмосферы и повышении экологической безопасности транспортной системы путем уменьшения количества старых автомобилей в Казахстане. Однако в результате ситуация не только не улучшилась, а наоборот, ухудшилась. Средний возраст автомобилей вырос до 22 лет, а количество автомобилей старше 10 лет увеличилось на 50% по сравнению с 2017 годом.
Кроме того, АО «Жасыл Даму» в качестве оператора не располагает достаточной информацией о производителях (импортерах), которые обязаны уплачивать утилизационный сбор, и не может их идентифицировать, несмотря на то, что платежи фактически поступают на счет оператора. Согласно отчету Аудиторской палаты, отсутствует должный контроль за правильностью расчетов, полнотой и своевременностью уплаты соответствующих платежей.
В результате, по оценкам источника, убыток составил 309,8 миллиардов тенге. Было выявлено, что около 58 тысяч транспортных средств и техники были допущены к эксплуатации, хотя оплата на момент аудита не была подтверждена.
Финансирование
Аудиторы выявили недостаток прозрачности в финансировании экологических проектов средствами, полученными от утилизационных платежей. Из 15 указанных направлений лишь два получили финансовую поддержку. В то же время автомобильная промышленность получила 99,6% всех утилизационных платежей за 2022 год (259 млрд тенге), в то время как только незначительная часть средств была направлена на поддержку этих проектов.
Результаты аудита показали финансовые нарушения на сумму 277 млн тенге, неэффективное управление средствами на сумму 5 млрд тенге и упущенную выгоду на сумму 4,7 млрд тенге. Аудиторы рекомендуют правительству пересмотреть функции расчета и контроля за полнотой и своевременностью уплаты утилизационных сборов производителями и импортерами.
Также предлагается создать прозрачный механизм бюджетного финансирования экологических проектов с использованием средств от утилизационных платежей, чтобы обеспечить их эффективное использование.
