В понедельник Канада представила рамочную программу по отмене неэффективных субсидий на ископаемое топливо, став первой страной из G20, которая выполнит обязательства, принятые в 2009 году, о рационализации и последовательной отмене государственной поддержки этого сектора, передает Bizmedia.kz.
Аналитики, специализирующиеся на климатической политике, отметили, что данная рамочная программа является важным шагом вперед, но ее недостатком является сохранение возможности государственной поддержки нефтегазовых проектов, которые стремятся к сокращению выбросов с помощью таких технологий, как улавливание и хранение углерода (УХУ).
Рамочная программа будет применяться к существующим налоговым и 129 неналоговым мерам, но не будут отменены уже заключенные долгосрочные соглашения о субсидировании.
Правительство не определило сумму субсидий и не опубликовало перечень субсидий, на которые они будут распространяться.
«Это гарантирует, что федеральная поддержка нефтегазовой отрасли будет предоставляться только проектам, направленным на декарбонизацию сектора и приводящим к существенному сокращению выбросов парниковых газов», — заявил на пресс-конференции федеральный министр охраны окружающей среды Стивен Гильбо (Steven Guilbeault).
Проекты, связанные с ископаемым топливом, будут исключены из рамочной программы, если они подпадают под одну из шести категорий: обеспечивают существенное сокращение выбросов углерода, поддерживают экологически чистую энергетику, обеспечивают необходимой энергией удаленные населенные пункты или оказывают краткосрочную поддержку при ликвидации чрезвычайных ситуаций, поддерживают участие коренного населения в деятельности, связанной с ископаемым топливом, или являются проектами с надежным планом достижения нулевых выбросов к 2030 году.
Отмена субсидий на ископаемое топливо является частью соглашения, подписанного в 2022 году между либеральным правительством премьер-министра Джастина Трюдо и Новой демократической партией (НДП), которое закрепило поддержку правительства со стороны НДП.
Критик НДП по вопросам изменения климата и окружающей среды Лорел Коллинз заявила, что новые правила не идут достаточно далеко.
«Хотя мы знаем, что нам пришлось бороться за то, чтобы либералы оказались там, где они находятся сегодня, очевидно, что это заявление не соответствует срочности момента, когда климатические катастрофы ставят под угрозу все, что нам дорого», — сказала Коллинз.
Лора Камерон, советник по вопросам политики Международного института устойчивого развития, высоко оценила использование в рамочной программе признанного Всемирной торговой организацией определения субсидии, однако подвергла критике продолжающуюся поддержку нефтегазовых проектов, планирующих строительство УХУ.
Канада, четвертый по величине производитель нефти в мире, рассчитывает, что эта технология сыграет важную роль в декарбонизации отрасли, и в прошлом году объявила о введении инвестиционного налогового кредита на УХУ.
Альянс Pathways Alliance, объединяющий шесть крупнейших канадских производителей нефтеносных песков, планирует создать на севере Альберты центр УХУ стоимостью 16,5 млрд. канадских долларов (12,53 млрд долл. США). Президент Pathways Кендалл Диллинг (Kendall Dilling) в своем заявлении отметил, что организация удовлетворена тем, что рамочная программа признает необходимость государственного партнерства в реализации ее проекта.
Организация Environmental Defence, выступающая за защиту климата, также подвергла критике рамочную программу за то, что она не распространяется на государственное финансирование проектов по добыче ископаемого топлива через коронные корпорации, принадлежащие правительству, например, на гарантии по кредитам для проекта расширения трубопровода Trans Mountain стоимостью 30,9 млрд. долл.
Оттава планирует выпустить рамочный документ, предусматривающий постепенный отказ от государственного финансирования проектов по добыче ископаемого топлива в течение следующего года.
«Правительство Канады должно быстро сделать последний шаг и прекратить финансирование всех проектов, связанных с ископаемым топливом, без каких-либо лазеек для ископаемого газа, ископаемого водорода или УХУ», — заявила в своем заявлении руководитель программы Environmental Defence Джулия Левин.
(1 долл. = 1,3164 канадского доллара)
