Первое заседание Национального совета по науке и технологиям прошло под председательством президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Корреспондент Bizmedia.kz выделил главное.
Токаев о науке
Касым-Жомарт Токаев выразил важность сегодняшней встречи, считая, что наука является главным ключом к развитию во все времена. Он также подчеркнул, что все успехи человечества достигнуты благодаря знаниям и в наше время невозможно продвинуться вперед без науки, особенно в эпоху передовых технологий.
Поэтому он придает особое значение развитию науки и высказал свою позицию по этому вопросу в своей предвыборной программе, считая ее одним из важнейших направлений государственной политики.
Президент отметил, что наука в нашей стране не получала должного внимания в течение многих лет, и в связи с этим возникло множество нерешенных вопросов, что привело к тому, что наука в Республике Казахстан отстает.
Он подчеркнул, что для того чтобы стать процветающей страной, необходимо исправить эту ситуацию. Для этой цели был создан Национальный совет по науке и технологиям статусом при Президенте по Указу.
Главной задачей совета является разработка рекомендаций по приоритетам государственной политики в области науки.
При формировании совета было уделено особое внимание его составу, включающему представителей старшего поколения, зарубежных ученых и молодых специалистов, работающих в мировых научных центрах. Президент считает, что их гармоничное взаимодействие принесет пользу стране.
Глава государства высказал мнение о том, что необходимо определить основные направления и приоритеты работы в свете происходящих колоссальных изменений в мире. В геополитике, экономике и общественных отношениях человечество сталкивается с беспрецедентными вызовами. Быстро развивающиеся наука и технологии сделали научную сферу гигантской индустрией с финансовыми оборотами в миллиарды долларов.
«Нейросети и искусственный интеллект вызвали появление нового жизненного уклада с полезными и опасными аспектами.
Даже Илон Маск высказал свои опасения по поводу применения искусственного интеллекта и призвал на время приостановить его разработку, считая, что он может представлять угрозу для человечества. Тем не менее, человечество совершило фундаментальные открытия в разных сферах, которые привели к кардинальным изменениям в жизни людей», — сказал Токаев.
Токаев о проблемах мирового сообщества
Касым-Жомарт Токаев говорит о необходимости решения сложных проблем, которые требуют объединения усилий всего мирового сообщества. Эти проблемы включают борьбу с глобальным потеплением, обеспечение продовольственной безопасности и преодоление последствий пандемии. В противном случае, если не адаптироваться к этим изменениям, можно остаться на обочине прогресса.
Цель Казахстана — быть в числе ведущих стран, определяющих научный прогресс, а не ведомых. Хотя эта цель кажется сложной, Казахстан имеет научный потенциал и должен стремиться к ее реализации.
Президент отмечает, что в стране есть сильная научная школа и достаточно квалифицированных ученых, и государство всесторонне поддерживает науку. В последние годы были внесены значительные изменения в этой сфере, включая увеличение объемов и улучшение механизмов государственного финансирования исследований, поэтапную модернизацию научных организаций, увеличение количества специалистов, проходящих стажировку за рубежом, увеличение числа грантов на подготовку докторантов и научные исследования.
Тем не менее, отечественная наука пока не является двигателем социально-экономического прогресса страны, и необходимы дополнительные усилия в этом направлении.
Научные проблемы Казахстана и цели научной области
Президент сказал, что Казахстан и другие постсоветские страны до сих пор используют «мобилизационную модель» развития науки, что приводит к таким проблемам, как слишком централизованное планирование и управление, критическая зависимость от государственного финансирования, низкий спрос на научно-исследовательские работы со стороны бизнеса, недостаток кадров, особенно молодых.
Касым-Жомарт Токаев отмечает, что расходы на науку в Казахстане за последние пять лет выросли на 60%, но доля науки в структуре ВВП снизилась до 0,13%. Бюджетные средства составляют 70% всех затрат на науку, но наблюдается большой перекос в финансировании различных направлений науки.
Фундаментальные и прикладные исследования получают 82% бюджетных средств, тогда как на опытно-конструкторские работы выделяется всего 18%. Кроме того, в Казахстане мало современных наукоемких производств, и 65% предприятий принадлежат к третьему технологическому укладу, где доминируют сырьевой сектор и металлургия.
Президент отметил, что в Казахстане промышленность, связанная с машиностроением и нефтехимией (четвертый технологический уклад), составляет 34% всех производств. Но только 1% относится к самым передовым отраслям науки, таким как микроэлектроника и роботизация (пятый технологический уклад). А производства, связанные с нано- и биотехнологиями (шестой уклад), вообще отсутствуют.
По сравнению с развитыми странами, где более половины предприятий относятся к пятому и 5% — к шестому укладу, Казахстан отстает. Президент признал, что эта проблема является очень актуальной и перед учеными страны стоит особый вызов.
Президент считает, что отечественная наука должна стать двигателем модернизации национальной экономики и следовать модели развития, используемой в других странах, таких как США, Китай, Сингапур, Япония, Южная Корея и Турция.
Он приводит пример Китая, где все важные решения проходят обязательную научную экспертизу, и предлагает переход к рациональной экономической модели, основанной на научных подходах и цифровизации. Президент подчеркивает, что частные инвестиции в науку необходимы для ее стимулирования и налаживания партнерства с бизнесом.
Токаев о поддержке
Касым-Жомарт Токаев выразил необходимость поддержки исследовательских университетов, укрепления связей между наукой и производством, снижения стоимости инноваций и ускоренного внедрения новых идей и технологических разработок с помощью привлечения необходимых специалистов.
Он также подчеркнул важность формирования интереса к науке у детей с самого раннего возраста и развития у них инновационного мышления.
Кроме того, было бы полезно, если бы ведущие научные учреждения активно привлекали молодых людей, серьезно занимающихся наукой, к работе научных центров, таким образом формируя новое поколение отечественных ученых.
Президент Казахстана заявил, что необходимо реализовать комплекс мер по формированию открытой модели науки в стране, включая законодательное закрепление новых подходов к развитию науки, усиление взаимосвязи научно-технологической и экономической политики государства, внедрение налоговых льгот и инвестиционных преференций в виде «супервычетов» для стимулирования вложений бизнеса в науку.
Необходимо разработать отдельный закон о науке и технологической политике. Нормы для этого следует предусмотреть в Налоговом, Предпринимательском и Бюджетном кодексах уже в этом году.
Глава государства планирует сформировать распределенную сеть научных учреждений, включая центры академического превосходства, технопарки, инжиниринговые хабы и лаборатории в регионах, учитывая региональные особенности и приоритеты научно-технологического и экономического развития.
Он также подчеркивает, что государственное финансирование науки не должно быть использовано «псевдоучеными» в качестве «бесплатной кормушки» и настаивает на увеличении количества исследовательских университетов в стране и продолжении практики открытия филиалов зарубежных вузов.
Поручения Касым-Жомарта Токаева и задачи
Касым-Жомарт Токаев говорит о необходимости создания научных центров и институтов естественно-научного, инженерно-технологического и социально-гуманитарного профиля. Он также подчеркивает важность проведения анализа эффективности деятельности существующих НИИ и улучшения их работы, чтобы они стали привлекательными для молодых ученых.
Токаев считает, что подготовка научных кадров имеет принципиальное значение, и поручает уполномоченным органам довести набор в докторантуру до приемлемой цифры, которая, на его взгляд, должна составлять 5 тысяч человек. Он просит министерство еще раз вернуться к этому вопросу, определить точную количественную категорию и принять соответствующие решения.
Президент высказал мнение о необходимости повышения статуса и социальной защищенности ученых. Он согласен с академиками и предлагает увеличить доплату за ученые степени и звания сотрудников вузов и научных организаций на 1,5 раза.
Однако он также отмечает необходимость отделять настоящих ученых от тех, кто получил научные звания только благодаря административной политической должности. Он предлагает увеличить финансирование настоящих ученых за счет тех, кто не имеет никакого отношения к науке и получил звания незаслуженно.
Касым-Жомарт Токаев предлагает создание закона о фондах целевого капитала (эндаумент-фондах) для обеспечения устойчивого финансирования университетов. Он также уделяет особое внимание увеличению финансирования науки из всех возможных источников, включая обязательные инвестиции недропользователей в НИОКР в размере 1% от капитальных вложений.
При этом он призывает к централизации указанных расходов добывающих компаний и синхронизации финансируемых недропользователями исследований с приоритетами научно-технологической политики. Он отмечает, что такое финансирование не должно восприниматься как налог, а как добровольный взнос компаний, которые зарабатывают в стране большие финансовые ресурсы, в развитие национальной науки.
Он призывает к прозрачности и доступности для вузов и НИИ процесса проведения НИОКР добывающими компаниями, который должен сопровождаться государственной научно-технической экспертизой и рассмотрением на научно-технических советах.
Глава государства отмечает, что бизнес должен сотрудничать с научным сообществом, чтобы увеличить объем научно-исследовательских работ в производственных секторах экономики. Развитие «умных городов» и агломераций является крайне важным. Важным заданием также является комплексное изучение Каспийского моря и обеспечение биологической безопасности страны.
Необходимо уделить научное внимание повышению урожайности зерна и селекции в животноводстве, а также обеспечить рациональный полив плодовоовощных культур в пустынных регионах. Для этих важнейших направлений целесообразно выделять крупные гранты. Научные проекты, финансируемые на грантовой основе, должны быть актуальными и востребованными.
Затем Касым-Жомарт Токаев отмечает, что многие научные учреждения в стране находятся в плохом состоянии, и ученые вынуждены работать за низкую заработную плату. Из-за этого талантливые ученые выбирают работу за границей. Поэтому необходимо открыто говорить о такой проблеме.
Чтобы исправить ситуацию, нужно обеспечить прямое финансирование ведущих научных институтов, включая модернизацию научной инфраструктуры и строительство новых современных лабораторий. Кроме того, необходимо провести анализ работы уже существующих научно-исследовательских институтов.
Президент высказал мнение о необходимости создания условий для молодых ученых, совместных научных исследований и создания лабораторий коллективного пользования. Он также поддерживает идею о введении новой формы грантового финансирования, позволяющей другим научным организациям использовать приобретенное оборудование.
Однако, существующие нормы государственных закупок препятствуют реализации научных проектов и создают бюрократические барьеры, которые в свою очередь влияют на качество и сроки работ. Президент полагает, что государственным НИИ и вузам следует предоставлять возможность проводить научные работы без применения норм государственных закупок.
Токаев о развитии науки
Глава государства отметил, что Национальная академия наук имеет огромную роль в новой модели развития науки, и ему известно о решении вопросов с финансированием и назначении пожизненных стипендий академикам.
Однако он обеспокоен тем, что среди академиков появилось много тех, кто не имеет никакого отношения к науке, что подрывает авторитет Национальной академии наук. Глава государства призвал новое руководство Академии пристально следить за этой проблемой, так как авторитет и статус этой организации должны быть безупречными. Быть настоящим ученым, по мнению главы государства, означает отдавать все свои силы научным исследованиям и приносить пользу обществу, а не обладать званиями академика или доктора.
Глава государства выразил уверенность, что в работе Национальной академии наук должны произойти кардинальные изменения, чтобы она соответствовала своим высоким стандартам.
резидент высказал мнение о том, что новая модель развития науки должна базироваться на сотрудничестве между государством и бизнесом. Он уверен, что такой подход поможет решить социально-экономические проблемы и соответствует стратегическому курсу строительства Справедливого Казахстана.
Президент также выразил уверенность в том, что в будущем появится новое поколение ученых, которые продолжат традиции Каныша Сатпаева, Алькея Маргулана и других выдающихся ученых.
Завершение и новый президент Национальной академии наук Казахстана
Глава государства поздравил всех с Днем науки и выразил признательность ученым, которые посвятили свою жизнь науке. Он подчеркнул, что государство высоко оценивает и поддерживает труд ученых, и предложил обсуждать наиболее актуальные вопросы, связанные с развитием науки, в приоритетном порядке на заседаниях. Руководству Академии необходимо представить ключевые приоритеты развития отечественной науки, учитывая финансовые возможности государства.
Касым-Жомарт Токаев объявил о назначении нового президента Национальной академии наук Республики Казахстан. Новым президентом назначена Кунсулу Закарья, которая является известным ученым, доктором биологических наук, лауреатом государственной премии и автором отечественной вакцины QazVac. Вместе с тем, глава государства выразил благодарность бывшему президенту Академии Журинову Мурату Журиновичу за его работу.
В ходе заседания выступили несколько известных ученых и экспертов, включая академика Национальной академии наук Аскара Джумадильдаева, президента Национальной академии наук Кунсулу Закарью, профессора Школы ядерной энергетики Университета Пурду (США) Зинетулу Инсепова, академика Национальной академии наук Жакена Таймагамбетова, директора Института Густава Рози (Франция) Мурата Сапарбаева, главного научного сотрудника отдела глобализации и международного сотрудничества Института экономики Оразалы Сабдена, а также ассоциированного профессора Австрийского института науки и технологий Жаныбека Альпищева и научного сотрудника Лос-аламосской национальной лаборатории (США), кандидата технических наук Дияра Талбаева.
Читайте также:
- Токаев встретился с председателем президиума НПП «Атамекен» Раимбеком Баталовым
- Токаев поручил Антикору пресечь коррупцию среди высокопоставленных чиновников
- Закон о цифровизации госуслуг в земельной сфере подписал Токаев
- Президент Токаев обсудил приоритеты ОДКБ с генеральным секретарем Тасмагамбетовым
- Токаев: Антикор возместил ущерб Казахстану в размере 108 миллиардов тенге
