--- **IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://bizmedia.kz/2026-10-28-stavka-na-infrastrukturu-klyuchevye-resheniya-i-porucheniya-v-poslanii-kasym-zhomarta-tokaeva/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page. --- # Ставка на инфраструктуру: ключевые решения и поручения в послании Касым-Жомарта Токаева ![Ставка на инфраструктуру: ключевые решения и поручения в послании Касым-Жомарта Токаева](https://bizmedia.kz/app/uploads/2026/10/telegram-cloud-photo-size-2-5406604188143263967-y.jpg) Главный смысл послания Президента — ускорить рост экономики через масштабное строительство инфраструктуры, связав государственные расходы с развитием отечественных производств и привлечением частного капитала. Основным вопросом остается качество реализации: в частности, как совместить увеличение расходов со снижением инфляции, сохранением средств Нацфонда и повышением эффективности госуправления, сообщает[Bizmedia.kz.](https://bizmedia.kz/) [![Фото: Акорда](https://bizmedia.kz/app/uploads/2026/10/telegram-cloud-photo-size-2-5406604188143263967-y-1200x772.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2026/10/telegram-cloud-photo-size-2-5406604188143263967-y.jpg)Фото: Акорда ## Инфраструктура становится главным инструментом экономической политики Центральная инициатива — программа «Народная стройка». Она охватывает социальные объекты, транспорт, энергетику и коммунальные сети во всех регионах. До конца 2029 года на инфраструктурную модернизацию предполагается выделить около 6,5 трлн теңге из Нацфонда. В 2026 году и первые два месяца 2027 года необходимо предусмотреть 1,5 трлн теңге для запуска социальных проектов. Первоочередными названы около 70 объектов здравоохранения и около 50 учреждений образования, спорта и культуры. В их числе Президент отдельно выдел восемь перинатальных центров, семь детских больниц и два медицинских объекта в Астане. Это может означать ставку на превращение накопленных финансовых ресурсов в инфраструктуру. Отдача будет зависеть от обоснованности проектов, стоимости строительства и способности обеспечить новые объекты персоналом и текущим финансированием. ## Строительство Президент связывает инфраструктурную программу с производством строительных материалов, металлоконструкций и инженерного оборудования внутри страны. Приоритет получают глубокая переработка и повышение производительности труда. Для сырьевого сектора предлагаются технологическое обновление геологоразведки, доступность геологических данных, привлечение частного капитала, долгосрочное финансирование и оффтейк-контракты — договоры о будущей закупке продукции. Одновременно Президент критикует создание однотипных предприятий без оценки спроса. Правительству отводится более сильная координирующая роль, регионам — специализация с развитием смежных производств, науки, образования и услуг. Ключевой риск может заключаться в подмене экономической эффективности административным распределением проектов. Президент особо подчеркнул слабость государственного управления. Требование локализации также нуждается в конкретизации: чрезмерные ограничения импорта могут увеличить стоимость и сроки строительства. ## Транспорт и логистика Задача сформулирована Президентом шире, чем просто рост транзита. Казахстан должен развивать собственных перевозчиков и логистических операторов, центры распределения грузов, производства и услуги вокруг транспортных узлов. Среди проектов названы запуск линии «Бахты — Аягоз» в 2027 году, строительство автомагистрали «Арал — Каспий», расширение дороги «Кокшетау — Петропавловск», модернизация погранпереходов и начало строительства нового аэропорта Астаны. Предлагается сосредоточить ответственность за все автомобильные дороги, включая местные, на Правительстве в лице Министерства транспорта. Президент обозначил и основную проблему в этой сфере: она заключается в несогласованности инфраструктуры и управления. Дополнительные дороги сами по себе не устранят очереди на границе, недостаток сервиса и слабость отечественных операторов. ## Энергетика Цель — добиться устойчивого энергопрофицита к 2029 году. Для этого предполагаются новые и модернизированные электростанции, развитие электросетей, угольной генерации с применением более чистых технологий и возобновляемых источников энергии. Атомная энергетика рассматривается как долгосрочная опора. Обсуждаются стратегический резерв урана, подготовка специалистов и передача технологий зарубежными партнерами. Президент признает: без достаточного энергоснабжения невозможно одновременно расширять промышленность, строительство и центры обработки данных. ## Сельское хозяйство Приоритеты — долгосрочные ресурсы для фермеров, переработка продукции, сельхозтехника, искусственный интеллект, орошение, хранение и сбыт. Предлагается ускорить реализацию подготовленных «Байтереком» проектов пищевой промышленности стоимостью более 500 млрд тенге. Водная политика становится частью экономической: сокращение потерь, контроль потребления, завершение тарифной реформы и создание Национальной информационной системы водных ресурсов. Главное ограничение — необходимость согласовать расширение орошаемых площадей с дефицитом воды. Эффект следует оценивать по производительности, добавленной стоимости и водоемкости продукции, а не только по объему финансирования. ## Поддержка бизнеса Предлагаются специальный план развития среднего бизнеса, расширение доступа МСП к государственным и квазигосударственным закупкам, снижение административного давления и дальнейшая декриминализация экономических правонарушений. Отдельные инициативы касаются точечных изменений Налогового кодекса, разработки нового Гражданского кодекса и судебной системы города Алатау. Признание избыточной нагрузки на предпринимателей — существенная часть выступления. Однако мораторий на проверки, возможное резервирование закупок для МСП и повышенное налогообложение крупных состояний пока представлены как вопросы для обсуждения и проработки. ## Цифровизация Акцент переносится с предоставления электронных услуг на использование технологий в производстве, занятости и предпринимательстве. Предусмотрены упрощенный режим цифровой занятости, региональные пилоты сбыта сельской продукции через цифровые сервисы, развитие токенизации и практического применения ИИ. Президент отдельно критикует закупку дорогого программного обеспечения без доказанной пользы и перенос бюрократии в электронные системы. Значимым критерием исполнения этой части послания можно считать сокращение издержек и времени, рост продаж и производительности. Количество платформ и закупленных решений само по себе не станет эффективным результатом. ## Стабильность цен Правительству и Национальному банку поставлена задача снижать инфляцию. Одновременно предлагается активнее направлять банковские ресурсы в реальный сектор, развивать рынок капитала и механизмы долгосрочного финансирования с участием институтов развития, международных финансовых организаций и ЕНПФ. Реализация этой части послания может стать для правительства серьезной задачей. Ускоренное строительство и кредитование увеличивают спрос раньше, чем новые производства расширяют предложение. Поэтому важны последовательность расходов, условия финансирования и качество проектов. Кстати, упоминание ЕНПФ не означает принятого решения о конкретных вложениях пенсионных средств. ## Социальная политика Предлагается переориентировать социальную поддержку на действительно нуждающихся, предварительно проверяя новые подходы и информационные системы в пилотном режиме. Одновременно объявлены повышение МЗП с 85 тыс. до 110 тыс. теңге и увеличение зарплаты специалистов участковой службы до 40% в зависимости от непрерывного стажа. Также в приоритетах — развитие детской медицины, первичной помощи и инклюзивного образования. В школах планируется сократить излишнюю отчетную нагрузку учителей. ## Государственное управление Предусмотрены пересмотр структуры управления, устранение дублирующих функций, сокращение процедур, применение ИИ и обновление этических принципов госслужбы. Отдельно поручается подготовить долгосрочное видение развития страны. Заявленная самостоятельность государственных органов сочетается с усилением централизованной координации дорог, инвестиций и промышленного развития. Результат будет зависеть от разграничения полномочий и ответственности. ## Прямые поручения Президента **До конца 2026 года:** - Подготовить первоначальный перечень инфраструктурных проектов с охватом всех регионов. - Внести предложения по системе управления запасами критически важных металлов, включая финансирование и гарантированный спрос. - Сформировать упрощенный правовой режим цифровой занятости. **В 2027 году:** - Объявить 2027 год Годом всенародного масштабного строительства. - Правительству и депутатам Курултая — рассмотреть введение с 1 января 2027 года трехлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с учетом результатов предыдущего моратория (этот период предлагается использовать для пересмотра контрольно-надзорной системы и перехода к цифровому регулированию). - С 1 января повысить МЗП с 85 тыс. до 110 тыс. тенге и повысить зарплату специалистов участковой службы до 40% в зависимости от непрерывного стажа. - До конца января Правительству внести в Курултай поправки о судебной системе и специальном правовом режиме Алатау. - Администрации Президента до 1 июня 2027 года представить комплексный план по реформированию системы государственного управления. - Курултаю — принять новый Гражданский кодекс до конца следующего года (2027 года). **В течение года:** - Завершить реконструкцию всех автомобильных пунктов пропуска. - Правительству совместно с бизнесом запустить региональные пилоты цифрового сбыта сельской продукции с последующим распространением успешного опыта. - Разработать долгосрочное видение приоритетов развития страны. ## Остальные поручения ### Инфраструктура и города Определить потребность регионов в социальных объектах и разработать План инфраструктурной модернизации. Подготовить утвержденные Правительством средне- и долгосрочные планы развития крупных городов, создать цифровые двойники городской инфраструктуры. Привлекать местный малый и средний бизнес к строительству. ### Транспорт Провести полную цифровизацию транспортной отрасли, включая международные маршруты. Развивать придорожный сервис и наземную инфраструктуру обслуживания воздушных перевозок. ### Энергетика Актуализировать долгосрочный энергобаланс страны до 2035 года. Привлекать партнеров по строительству АЭС к созданию высокотехнологичных производств в Казахстане. ### Инвестиции Определить единый центр управления привлечением и сопровождением инвестиций. Установить стратегические партнерства с технологически развитыми странами. Отдельно поставлено требование не финансировать импорт за счет Нацфонда; механизм его применения в послании не раскрыт. ### Сельское хозяйство и вода Обеспечить доступ к агрологистическим центрам как крупных предприятий, так и небольших хозяйств. Правительству и «Байтереку» принять решения по развитию аграрной инфраструктуры. Усилить контроль за водопотреблением, включая нецелевое использование питьевой воды. ### Предпринимательство Предусмотреть в плане развития среднего бизнеса механизмы сотрудничества с крупными предприятиями и сбыта им продукции. Смягчить требования к поставщикам в государственных и квазигосударственных закупках. ### Цифровая экономика Разработать программу практического использования цифровизации в экономике. Объединить государственные меры поддержки предпринимательства с возможностями частных маркетплейсов, банков и логистических компаний. ### Финансы и бюджет Закрепить новые механизмы финансирования в разрабатываемом Законе о рынке капитала. Обеспечить взаимодействие KASE, МФЦА и Alatau City. Завершить цифровизацию казначейства и применять ИИ для выявления необоснованных и неэффективных расходов. ### Здравоохранение и образование Привлекать частный капитал к медицинским проектам и ускорить реализацию начатых проектов ГЧП. Расширить полномочия врачей общей практики. Сокращать дефицит специалистов по работе с детьми с особыми потребностями и развивать раннюю диагностику с участием фонда «Қазақстан халқына». --- Опубликовано: 2026-10-28T10:15:00+05:00 Обновлено: 2026-10-28T10:15:03+05:00 Авторы: [Игорь Клевцов](https://bizmedia.kz/author/igor-klevczov/) Рубрики: [Новости](https://bizmedia.kz/novosti/), [Новости Казахстана](https://bizmedia.kz/novosti/novosti-kazahstana/), [Серьезное](https://bizmedia.kz/sereznoe/) Метки: [Казахстан](https://bizmedia.kz/tag/kazahstan/), [Касым-Жомарт Токаев](https://bizmedia.kz/tag/kasym-zhomart-tokaev/), [Послание народу Казахстана](https://bizmedia.kz/tag/poslanie-narodu-kazahstana/) --- HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://bizmedia.kz/2026-10-28-stavka-na-infrastrukturu-klyuchevye-resheniya-i-porucheniya-v-poslanii-kasym-zhomarta-tokaeva/ --- При использовании этого материала ссылка на источник обязательна. --- [Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/) — новости бизнеса в Казахстане и мира. Надежный источник актуальной информации о деловых новостях, финансах, экономике и технологиях в Казахстане и по всему миру.