С нового учебного года в казахстанских школах появятся три новых обязательных курса — «Основы Конституции», «Закон и порядок» и «Личная безопасность». В ответ на запрос Bizmedia.kz Министерство просвещения оказалось не готово ответить, как именно новые дисциплины встроят в учебный план.
Задачка с тремя неизвестными
Анонсируя очередную реформу в среднем образовании на заседании правительства 1 июля 2026 года, глава Минпросвещения Жулдыз Сулейменова сообщила о расширении обязательной школьной программы:
- для учащихся 5–7 классов вводится предмет «Основы Конституции»;
- в 8–11 классах будут преподавать «Закон и порядок»;
- курс «Личная безопасность» охватит среднее и старшее звено с 5-го по 11-й класс;
- кроме того, в сетку 8–9 классов возвращается «География Казахстана».
Элементарная логика подсказывает, что появление в школах любого нового обязательного предмета приводит к выбору из трех возможных сценариев:
- увеличить общее количество уроков в неделю;
- полностью исключить из расписания одну из прежних дисциплин;
- урезать академические часы действующих предметов.
Первый вариант министерство исключило прямо и недвусмысленно. В ответе на запрос редакции в ведомстве подчеркнули:
«Введение указанных учебных курсов не предусматривает увеличения учебной нагрузки обучающихся, поскольку их изучение будет осуществляться в рамках часов, предусмотренных типовыми учебными планами».
Так как министр не заявляла, что из школьной программы уберут какой-то предмет, то второй вариант тоже маловероятен. Поэтому остается только перераспределение часов внутри действующего учебного плана. Для школ это принципиальный вопрос. От того, какие именно предметы сократят по времени, напрямую зависят нагрузка учителей, тарификация, учебные планы, итоговое расписание и распределение финансирования.
Мы напрямую спросили у ведомства: сколько часов в неделю выделено на каждый из новых курсов и за счет сокращения каких общеобразовательных дисциплин найдут эти резервы? Однако в министерстве на эти детальные вопросы не ответили.
Пока утверждаем…
По сути, весь ответ ведомства относительно механизма внедрения новых предметов можно свести к одной фразе:
«Детальная сетка перераспределения часов из Типовых учебных планов (ТУП) для курса находится на стадии финального утверждения».
Именно эта формулировка стала главной в ответе министерства. Она означает, что окончательная схема распределения учебных часов между предметами еще не принята, хотя министр уже презентовала изменения в правительстве, а до начала учебного года осталось чуть больше месяца.
Редакция также проверила нормативные документы. На момент публикации изменения в Типовые учебные планы и Типовые учебные программы, которые должны закрепить новые дисциплины, в открытом доступе отсутствовали. Не опубликовано и Инструктивно-методическое письмо на новый учебный год.
Без учебников и лекций
При этом, как выяснилось из ответа министерства, новые дисциплины — это не всегда привычные уроки. Самым необычным будет курс «Личная безопасность». Его автором выступил подведомственный Институт благополучия детей «Өркен».
Как выяснилось, этот предмет вообще не вписывается в традиционные школьные стандарты:
«Курс не требует книжного издания для каждого ученика, так как проходит в формате тренингов, интерактивных игр, групповых дискуссий и рефлексивных практик. Это позволяет школам и штатным педагогам-психологам оперативно использовать готовые цифровые комплексы, ресурсы, разработанные институтом», — пояснили в Минпросвещения.
Также в ведомстве добавили, что дисциплина носит практико-ориентированный характер. Ее содержание будет гибко меняться с учетом психологического климата в классе и реальных потребностей учеников. Проводить эти занятия планируют в тесной связке со школьной службой психолого-педагогического сопровождения. Но без подмены индивидуальной работы психологов. И здесь возникает вопрос о подготовке преподавателей новых дисциплин. Тем более, как уже говорилось, новый учебный год вот-вот начнется.
Что с подготовкой учителей и бюджетом?
Редакция Bizmedia интересовалась практической стороной реформы. Кто именно будет преподавать новые курсы? Потребуется ли для этого переподготовка педагогов и есть ли на эти цели дополнительные бюджетные средства.
В Министерстве просвещения сообщили лишь, что типовые учебные программы уже разработаны и проходят государственную экспертизу, а Национальная академия образования имени Ы. Алтынсарина подготовила методические рекомендации по преподаванию новых дисциплин. Однако конкретных ответов о кадровом обеспечении реформы ведомство не предоставило.
Между тем вопрос подготовки преподавателей выглядит далеко не формальным. Если курс «Основы Конституции» действительно могут вести учителя истории или права, то дисциплины «Закон и порядок» и особенно «Личная безопасность» предполагают уже иной формат работы. Подход к обучению через тренинги требует не только знания учебного материала, но и специальных методических навыков. Однако в министерстве не ответили, кто будет преподавать эти курсы, планируется ли дополнительное обучение педагогов или новые дисциплины распределят между уже работающими учителями с соответствующей оплатой дополнительной нагрузки.
Ведомство заверяет, что все детали будут отражены в Инструктивно-методическом письме и окончательной редакции Типовых учебных планов. До публикации этих документов остается открытым главный практический вопрос реформы — каким образом новые обязательные курсы будут встроены в учебный план без увеличения нагрузки школьников.
