На долю регионов Казахстана приходится 38% доходов и 32% расходов бюджета, сообщает Bizmedia.kz.
«Фискальная (налогово-бюджетная) система Казахстана характеризуется высокой степенью централизации. Несмотря на то, что региональные власти обеспечивают предоставление ключевых госуслуг и развитие местной инфраструктуры, их фискальная автономия ограничена узкой доходной базой. В 2025 году, без учета межбюджетных трансфертов, что свидетельствует о сохранении ключевых бюджетных полномочий на центральном уровне», — заявляет АБР в апрельском выпуске отчета Обзор развития Азии (ADO).
Вертикальный дисбаланс ограничивает, по мнению аналитиков, возможности учета региональной специфики при формировании бюджетной политики и снижает гибкость госрасходов в ответ на потребности местного развития. Фискальные результаты серьезно расходятся между регионами. Фискальный потенциал регионов остается неоднородным: налоговые поступления варьировались от 6,7% валового регионального продукта (ВРП) в Алматы до 3,8% в Западно-Казахстанской области в среднем за 2023–2025 годы. Зависимость от трансфертов из республиканского бюджета: около 50% доходов местных бюджетов в 2025 году и более 80% в отдельных регионах, может ослаблять стимулы к мобилизации собственных доходов и улучшению налогового администрирования.
Фискальная децентрализация требует поэтапного подхода, чтобы обеспечивать переход от ограниченной гибкости в использовании текущих поступлений местных бюджетов к фискальной автономии. Увеличение доли общенациональных налогов, закрепляемых за регионами, первоначально по линии КПН, а в перспективе — и НДС, способно усилить заинтересованность регионов в экономическом росте. Предоставление акиматам полномочий по введению новых налогов и корректировке налоговых ставок позволило бы проводить фискальную политику с учетом региональных потребностей. Необходимым условием остаются надежные механизмы выравнивания и тщательная проработка системы межбюджетных трансфертов, поскольку чрезмерное целевое назначение средств или избыточные требования к результативности могут ограничивать субнациональную автономию.
Укрепление компетенций акиматов имеет решающее значение для эффективной децентрализации и должно сопровождаться достаточными адмресурсами: программы обучения, модернизация систем управления доходами, четкое распределение ответственности и развитие цифровых платформ могут повысить качество предоставления услуг и снизить фискальные и управленческие риски. В целом сочетание фискальной децентрализации с повышением компетенций местных органов власти позволит более точно увязывать расходы с потребностями регионального развития, считают аналитики.
