В Казахстане в строительстве контролёр подчинён тем, кого должен проверять и зависим от потенциального нарушителя, сообщает Bizmedia.kz.
В строительстве контролёр подчинён тем, кого должен проверять и зависим от потенциального нарушителя. Поэтому, выдают АПЗ и техусловия вразрез с генпланом и ПДП, строят объекты, которые изначально не должны были появиться, нарушения не останавливают на ранней стадии, а после смены акима, вдруг появляются «незаконные» объекты, начинаются сносы, суды, заявил депутат мажилиса Болатбек Нажметдинулы.
Сегодня установлен факт, что более 400 компаний получили лицензии без техники и специалистов, утверждает депутат.
В строительной отрасли сформировалась, по его мнению, системная проблема. Она охватывает акиматы, ГАСК, лицензирование и госзакупки.
Регион выступает заказчиком строительства и через свои же управления выдает АПЗ и техусловия, принимает решения по застройке и через ГАСК должен это контролировать. Фактически, один и тот же орган разрешает, согласовывает и контролирует. ГАСК — в подчинении и, объективно, не может реагировать на незаконные решения своего куратора.
В других сферах государство уже это поняло, считает депутат, и появились земельная инспекция, транспортная, экоконтроль, санконтроль, фарм-контроль и контроль в образовании, которые выведены в вертикаль центральных органов.
То есть: нет базы, людей, ресурсов, но лицензия есть. Фиктивные компании без ресурсов. Согласно п. 72 правил госзакупок лицензия равна наличию ресурсов. И не нужно проверять. Это — системная лазейка.
Последствия: контракты на миллиарды получают компании без ресурсов, всё передается на субподряд, формируется «серая зона», страдает качество и бюджет несёт риски.
Рассмотреть вопрос приведения системы ГАСК к аналогичной модели, применяемой в других сферах госконтроля, с выведением его в вертикальное подчинение центрального госоргана, обеспечивающего независимость контрольных функций, провести контроль по подтверждению наличия материальных и трудовых ресурсов у лицензиатов, включая фактическую проверку техники, специалистов и производственной базы, исключить или пересмотреть норму п. 72 правил госзакупок и ввести обязательную проверку обеспеченности поставщиков ресурсами при участии в госзакупках.
