В начале года премьер-министр Олжас Бектенов потребовал избавить коммунальную сферу от «архаизма» — ручной передачи показаний счетчиков. Профильные ведомства оперативно отреагировали, дав старт масштабной цифровизации ЖКХ. Редакция Bizmedia.kz обратилась с запросами в госорганы и выяснила, как именно казахстанцев заставят отказаться от дешевых водомеров, и кто заработает на гарантированном сбыте.
Спешки не будет
Официальным стартом принудительно-добровольной замены архаичных счетчиков воды на «умные» можно назвать приказ министра промышленности и строительства, который подписали 3 марта. Теперь в фаворе коммунальщиков только устройства, способные передавать показания без участия контролеров. Кампания предстоит масштабная, как признали в Минпроме:
«…значительная часть приборов учета, используемых в жилищном фонде, не оснащена функцией дистанционной передачи данных».
Премьер-министр может жестко критиковать ручной сбор показаний, но мгновенно запретить старые механические водомеры не выйдет. В ведомстве уточняют, что сейчас:
«…не установлено требование обязательной одномоментной замены ранее установленных и допущенных к эксплуатации приборов учета воды».
То есть государство выбрало тактику постепенного перехода. Механические счетчики будут легальными, пока не сломаются или до истечения срока поверки. Но когда придет время менять прибор, в игру вступят новые правила, заточенные под установку «умных» устройств.
В итоге замена миллионов счетчиков может растянуться на долгие годы, поскольку межповерочный интервал составляет пять лет. В министерстве констатируют:
«…Правилами не установлен конкретный год полного перехода на приборы учета с функцией дистанционной передачи данных».
То есть госорганы даже примерно не могут сказать, когда страна окончательно избавится от старых приборов. И этому есть объяснения.
Гигантский рынок и стройка сети с нуля
Чтобы счета за коммуналку выставлялись автоматически, недостаточно просто поменять счетчики — придется перекраивать всю систему. Запустили этот процесс не спонтанно. Прямым сигналом к началу большой переделки стало декабрьское поручение вице-премьера Каната Бозумбаева. Именно после него чиновники начали готовить почву для массовой установки новых счетчиков, упаковав это в нацпроект по модернизации ЖКХ.
Масштабы будущего рынка впечатляют, даже если взять только один сегмент — холодную и горячую воду. В Министерстве промышленности и строительства приводят конкретные цифры:
«На текущий момент в республике установлено 1 131 376 приборов учета в сетях водоснабжения, запланированный объем установки приборов учета в водоснабжении к 2028 году составляет 3 666 112 единиц».
На практике это означает, что за пару лет предстоит выпустить, закупить и установить более 2,5 миллиона устройств. И это только начало: Минэнерго параллельно подсчитывает потребность в «умных» счетчиках для тепла и электричества, что кратно увеличивает пирог госзаказа и объем рынка.
Но главная сложность кроется даже не в самом «железе». Умный счетчик не умеет работать сам по себе — ему нужна сим-карта или радиомодуль. Чтобы миллионы таких коробочек каждый месяц исправно отсылали цифры в базы водоканалов, нужна идеальная инфраструктура связи, которой пока нет.
В профильном министерстве понимают, что предстоит огромная бумажная и техническая работа. Там планируют:
«…мероприятия по стандартизации приборов учета воды, которая обеспечит кибербезопасность и эксплуатацию новых систем, а также по формированию регламентов взаимодействия водоканалов с операторами связи и техническим оператором для поэтапного вывода систем на массовую эксплуатацию».
Проще говоря, в сфере ЖКХ с нуля строится гигантская сеть «интернета вещей». И успех всей этой цифровизации будет зависеть не только от сантехника, который закрутит гайки, но и от того, будет ли ловить сигнал сотового оператора в каждом конкретном подвале и колодце страны.
Кто заработает на цифровизации?
Гарантированный спрос на миллионы новых счетчиков ставит резонный вопрос о поставщиках оборудования. В министерстве отмечают, что по состоянию на январь 2026 года в стране уже:
«…сформирован пул предприятий, осуществляющих фактическое производство интеллектуальных приборов учета с функцией дистанционной передачи данных (АСКУЭ), включая полный цикл сборки».
Из всего пула предприятий ведомство выделяет конкретных участников рынка:
«К таким предприятиям относится группа компаний «NERO», в том числе ТОО «Казахстанские трубопроводные системы» и ТОО «NERO Lab»».
В ответе министерства утверждается, что производственные мощности этой группы позволяют обеспечить «значительную часть потребности внутреннего рынка в рамках политики импортозамещения».
Структура владения ТОО «Казахстанские трубопроводные системы» во многом объясняет такую уверенность профильного министерства. По данным открытых реестров, в состав учредителей компании входит дочерняя структура национального управляющего холдинга «Байтерек». Таким образом, выстраивается замкнутый цикл: государство инициирует масштабный отказ от старых счетчиков, формирует нормативную базу под «умные» приборы и одновременно через структуры нацхолдинга является прямым совладельцем бизнеса, который будет эти приборы поставлять.
О масштабах уже запущенного процесса красноречиво говорят финансовые показатели предприятия. Согласно официальной выписке, только за первые два с небольшим месяца 2026 года (по состоянию на 10 марта) компания выплатила в бюджет колоссальную сумму — свыше 1,02 миллиарда тенге в виде налогов. Подобные объемы отчислений в самом начале года наглядно демонстрируют масштаб портфеля госзаказов, которые уже аккумулирует производитель.
Особый интерес представляет экономика этого перехода для конечного потребителя. В ведомстве подчеркивают: «стоимость казахстанских «умных» счетчиков, как правило, сопоставима с аналогичной продукцией российского и китайского производства».
На практике эта сопоставимость выглядит так. Согласно открытому прайс-листу группы компаний NERO, стоимость электронного счетчика воды (модель СВУКЭ с модулем передачи данных) составляет 37 000 тенге. Для сравнения: обычные механические приборы учета, от которых планируется избавиться, продаются на рынке примерно по 8-10 тысяч тенге.
Переход от «механики» к «цифре» означает минимум трехкратное удорожание каждого прибора. Если умножить 37 000 тенге на запланированные к установке 2,5 миллиона новых устройств, вырисовывается гарантированный рынок с оборотом свыше 92 миллиардов тенге. То есть цифровизация ЖКХ оказывается еще и масштабным коммерческим проектом с участием государственного капитала.
Кто оплатит цифровизацию?
Главной интригой всей этой масштабной кампании остаются деньги. Установка 2,5 миллиона устройств с радиомодулями и сим-картами, а также создание серверов для обработки их данных — это колоссальные затраты. Но когда речь заходит о том, кто именно за все это заплатит, чиновники предпочитают говорить о технических регламентах.
Официальная позиция государства выглядит максимально обтекаемо:
«…массовый переход к автоматическому выставлению счетов возможен при условии внедрения приборов учета, соответствующих единым техническим требованиям и обеспечивающих автоматизированный сбор показаний».
Сейчас профильное министерство занято бумажной работой — «формированием регламентов взаимодействия водоканалов с операторами связи и техническим оператором для поэтапного вывода систем на массовую эксплуатацию». Но вопрос, на кого ляжет финансовое бремя всеобщей цифровизации, остался без ответа.
Здесь возникает еще один, пожалуй, самый неудобный вопрос, который редакция адресовала Комитету по регулированию естественных монополий: куда делись деньги за прошлые годы?
С 2020 по 2025 год монополисты (водоканалы, теплосети и РЭКи) регулярно защищали свои тарифные сметы и инвестпрограммы, в которые уже закладывались средства на цифровизацию и внедрение систем автоматического учета. И если премьер-министр сегодня возмущается «архаизмом» и ручной передачей показаний, значит, эти программы де-факто провалены. Будет ли в таком случае введен компенсирующий тариф, чтобы вернуть потребителям деньги за невыполненные обещания?
Ответов на эти вопросы тоже нет. И пока совершенно неясно, по какому сценарию пойдет правительство. Заставят ли казахстанцев покупать счетчики минимум по 37 000 тенге за штуку из собственного кармана при плановой замене? Или эти многомиллиардные расходы монополисты заботливо зашьют в новые тарифные сметы под предлогом инвестиций, что неизбежно приведет к росту цифр в квитанциях?
Понятно лишь одно: «расширение применения цифровых решений и формирование прозрачных и удобных механизмов взаимодействия» обойдется стране почти в сто миллиардов тенге. И не исключено, что источником этого финансирования станут рядовые потребители коммунальных услуг.
