В Казахстане изменили правила сбора «компенсационного вознаграждения» — процента с каждого ввезенного смартфона, флешки и компьютера, который идет на выплаты авторам музыки и кино. Bizmedia.kz спросил у Министерства юстиции, почему казахстанцы вообще должны платить этот сбор, если они уже легально покупают музыку через стриминговые приложения. Ответ чиновников оказался шедевром бюрократической логики.
Государство наводит порядок в сфере авторских отчислений. Теперь сбирать деньги с тех, кто завозит технику с памятью, будет единый государственный оператор — РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» (Казпатент).
Мы задали ведомству несколько прямых вопросов о том, как система защищает кошелек рядового потребителя. Полученные ответы заставляют задуматься о том, насколько сильно чиновники оторваны от реальности цифрового мира.
Мастер-класс по уходу от ответа
Основной вопрос касался парадокса двойного налогообложения. Сегодня большинство казахстанцев слушают музыку легально — через Apple Music, Яндекс.Музыку или Spotify. В стоимость ежемесячной подписки уже заложены отчисления правообладателям. Зачем человеку, оплатившему подписку, платить еще и «компенсационный сбор» при покупке смартфона?
В Министерстве юстиции ответили по букве закона:
«…вознаграждение за воспроизведение произведения в личных целях выплачивается лицами, изготавливающими или импортирующими оборудование и материальные носители… В этой связи, стриминговые платформы не являются плательщиками вышеуказанного вознаграждения».
Переводим с бюрократического: Минюст сделал вид, что не понял сути вопроса. Мы спрашивали об экономическом абсурде для конечного потребителя, который платит за музыку дважды. Ведомство отвечает, что стриминговые сервисы не завозят в Казахстан смартфоны, поэтому компенсационный сбор их не касается.
Чиновники технично защитили закон, но проигнорировали реальность. Импортеры не платят сборы из своего кармана, они закладывают их в цену товара. В итоге оба «банкета» оплачивает рядовой покупатель.
Ставки снижают, но список гаджетов расширяют
В своем ответе Минюст также подчеркнул, что благодаря реформе импортеры будут платить меньше. Ранее, согласно приказам 2023 года, ставка составляла 0,35% от таможенной стоимости за авторские права и еще столько же за смежные (итого 0,7%). Эти ставки решили снизить. Итоговый сбор составит 0,5%.
Однако дешевле современная техника вряд ли станет. В ответе министерства есть нюанс:
«В настоящее время создана рабочая группа по пересмотру перечня оборудования и материальных носителей, утвержденного приказом от 17 марта 2019 года № 159».
Это означает, что старый список облагаемой «авторским» налогом техники сейчас активно переписывается. За прошедшие с 2019 года семь лет на рынке появилось множество новых устройств с памятью: от смарт-часов и современных игровых консолей до систем «умного дома» и автомобильных мультимедийных экранов. Расширение этого перечня приведет к тому, что компенсационный сбор охватит огромный пласт новой электроники.
Кому достанутся деньги?
Редакция также попыталась выяснить: если система сбора «слепая» (деньги берутся просто за факт ввоза флешки или телефона), то как определяется, какому конкретно автору их отдать? Ведь человек может купить жесткий диск на пару терабайт исключительно для хранения личных фотографий и рабочих материалов.
На этот вопрос Минюст лишь указал на новые пропорции распределения:
«…сорок процентов авторам, тридцать процентов исполнителям, тридцать процентов производителям фонограммы».
Как именно внутри этих 40% государственный Казпатент будет делить миллионы тенге между конкретными артистами — тоже непонятно. Будут ли учитываться реальные рейтинги прослушиваний или средства просто осядут в карманах самых «влиятельных» членов авторских обществ?
Ответа на этот вопрос не дает и внедрение цифровой платформы. Сбор «налога на память» с электроники будет централизованно вестись через единую государственную IT-систему. Все частные общества по защите авторских прав (ОКУПы) обяжут подключиться к этой базе. То есть государство получает тотальный контроль над финансовыми потоками в сфере авторских прав. Не более…
