Еще в 2024 году министр здравоохранения Акмарал Альназарова уверяла, что цифровизация выведет медобслуживание населения на качественно новый уровень. В частности, система Face ID поставит непреодолимый барьер перед приписками. Однако ответ ведомства на запрос редакции Bizmedia.kz рисует другую реальность: «непробиваемая» цифровая стена на поверку оказалась полупрозрачной шторкой.
Осенью 2024 года министр здравоохранения Акмарал Альназарова амбициозно заявила, что внедрение в медорганизациях Face ID станет «железным заслоном» — махинации с врачебными приемами будут «технически невозможными».
«До конца этого года мы проведем пилотный проект в Астане, а с 1 января (2025 года) планируем масштабировать его на всю республику. Это станет эффективным инструментом, который на корню исключит приписки», — подчеркнула тогда Акмарал Альназарова.
Звучало внушительно, но официальный ответ на наш запрос несколько портит картину эффективности биометрической защиты от махинаций медучреждений.
Половина мимо «кассы»?
Согласно ответу ведомства, в прошлом году 50% всех медицинских услуг в стране были оказаны без цифрового подтверждения личности. Хотя проблем с биометрией вроде быть не должно.
«В настоящее время по цифровой идентификации пациентов к проекту подключены все 1 950 медицинских организаций, работающих в рамках ГОБМП и ОСМС», — говорится в ответе Минздрава.
То есть получается, что каждый второй пациент предпочитает частные клиники бесплатным государственным пакетам медпомощи. Хотя нельзя исключать, что такая статистика во многом обязана и «волшебной кнопке».
«При предъявлении пациентом документа, удостоверяющего личность, кнопка «Код не получен» доступна только после неуспешной попытки цифровой идентификации пациента с использованием Face ID или «Цифрового документа», в данном случае медицинский работник руководствуется инструкцией», — сообщили в Минздраве.
Вряд ли инструкция предписывает отказать пациенту, если он не прошел «фейс-контроль». В Минздраве уверяют, что это лишь «резервный механизм» на случай технических сбоев или отсутствия интернета. Однако, когда «аварийным выходом» пользуются в половине случаев, это больше похоже не на сбой, а на отработанную схему по обходу «умной» системы. И в пользу этого факта может говорить и странная математика ведомства госпожи Альназаровой.
Кто как считает…
В ответе Минздрава обнаружилось противоречие в цифрах. Ведомство заявляет о снижении количества и суммы выявленных приписок, однако приведенные министерством данные указывают на обратное:
- В 2024 году было выявили 38 789 неподтвержденных случаев оказания медпомощи на сумму 495,6 млн тенге.
- В 2025 году — 39 669 случаев, на 542,5 млн тенге.
Несмотря на рост приписок и суммы нарушений, в ответе утверждается, что отмечается «снижение количества приписок на 2,7%, суммы снятия на 9,47%». Попытки выяснить у Минздрава, в чем подвох такой математики, успехом не увенчались. Можно предположить, что в министерстве случайно поменяли годы местами. Но даже тогда почти 500 миллионов сложно назвать «искоренением приписок на корню» с помощью Face ID.
Тем более, что так и не решили проблему, когда медицинские услуги приписываются умершим или находящимся за границей людям. Как выяснилось, Фонд медицинского страхования (ФСМС) в момент оказания услуги не проводит сверку с базами данных других госорганов. Нет интеграции с Пограничной службой КНБ. То есть система не знает, что гражданин физически не может попасть на прием к врачу, потому что в стране его нет. Также отсутствует интеграция с ЗАГС, и система не видит, что «пациент» числится умершим. Таким образом, даже при наличии веб-камер, техническая возможность выписать услугу на «мертвую душу», используя кнопку пропуска биометрии, сохраняется.
Мнимая экономия?
Отдельно можно отметить бережливость Минздрава. В ведомстве заявили, что на разработку системы Face ID бюджетные средства не выделялись, так как использовались «бесплатные решения». А веб-камеры больницы и поликлиники покупали за «собственный счет».
Здесь чиновники, кажется, лукавят. Ведь государственные поликлиники живут на бюджетные деньги (или средства ОСМС, что тоже государственные ресурсы). Покупка тысяч камер, наем IT-специалистов для их установки и техподдержки — это расходы, которые в конечном итоге ложатся на плечи налогоплательщиков, просто по другой статье расходов.
Но самое интересное расхождение касается «экономического чуда».
Еще в декабре 2025 года на совещании правительства министр Акмарал Альназарова рапортовала об успехе:
«Внедрение Face ID уже позволило на 7% снизить количество приписок и сэкономить порядка 10,5 млрд тенге бюджетных средств».
Однако в официальном ответе на наш запрос (спустя всего месяц) риторика Минздрава кардинально меняется. На прямой вопрос о снижении приписок благодаря биометрии ведомство вдруг дает задний ход:
«…о наличии прямой причинно-следственной связи между снижением количества выявленных неподтвержденных случаев и внедрением системы биометрической идентификации высказаться не представляется возможным. Поскольку указанный сервис не интегрирован с информационной системой Фонда соцмедстрахования».
То есть, министр заявляет с трибуны, что Face ID сэкономил 10 миллиардов. А департамент того же министерства в письменном ответе признает: мы не можем этого утверждать. Система не связана с базой данных Фонда, который и платит деньги.
