В Министерстве внутренних дел Казахстана разъяснили положения закона «О профилактике правонарушений», сообщает Bizmedia.kz.
В 2025 году по приказу министра внутренних дел Ержана Саденова в структуре МВД был создан Департамент юридической и нормотворческой координации. Новое подразделение занимается разработкой законопроектов, нормативных актов и договоров, обеспечивая их соответствие Конституции и высоким правовым стандартам. Руководитель департамента, полковник полиции Ренат Зулхаиров, подвёл итоги работы и рассказал о ключевых нововведениях.
По поручению министра департамент обеспечил принятие ряда социально значимых законов.
- Закон «Об оптимизации уголовного законодательства» ввёл уголовную ответственность за сталкинг, принуждение к браку, дропперство, немедицинское употребление наркотиков и препятствование работе воздушных судов.
- Документ «Об исключении излишней регламентации» ликвидировал местную полицейскую службу. На её базе появились управления общественной безопасности и административной полиции.
- В Кодексе об административных правонарушениях ужесточена ответственность за нарушения ПДД, что повысило дисциплину на дорогах.
- В честь 30-летия Конституции принят закон «Об амнистии». По нему наказания были смягчены более чем для 15 000 осуждённых.
- Главным событием года стало принятие закона «О профилактике правонарушений».
Как создавался закон
В январе 2024 года Президент поручил МВД разработать концептуально новый закон. Была сформирована межведомственная рабочая группа с участием госорганов, НПО и учёных. В мае проект утвердили на заседании МВК Минюста. В ходе общественных слушаний собрано около 30 000 предложений от граждан и организаций.
После согласования документ направили в Парламент, где он прошёл обсуждения в комитетах Мажилиса, Сената и на пленарных заседаниях.
Основные положения
- Закон формирует новую систему профилактики, ориентированную на устранение причин правонарушений.
- Количество субъектов профилактики увеличено вдвое. К ним теперь относятся не только госорганы, но и граждане, предприниматели.
- Расширен перечень лиц, подлежащих профилактическому учёту. Снятие с учёта возможно только после полной реабилитации.
- Введено понятие «антиобщественное поведение». Госорганы получили право проводить профилактические беседы и выносить официальные предостережения.
- Социальные службы будут помогать трудоустройству безработных, а медики направлять зависимых на лечение и специальные курсы по коррекции поведения.
Поощрение граждан
В обществе обсуждается тема возможного роста доносов. Однако система поощрения граждан за сообщения о правонарушениях действует давно, например, в сфере борьбы с коррупцией. Новый закон даёт акимам право определять виды правонарушений, за сообщения о которых предусмотрено вознаграждение.
В разных регионах акцент будет сделан на актуальные проблемы: незаконные свалки, нарушения благоустройства, экологические вопросы или общественный порядок. В каждом акимате создаётся комиссия по поощрению граждан, а также межведомственная комиссия по профилактике правонарушений во главе с акимом.
Конституционные гарантии
С 1 января 2023 года в Казахстане действует Конституционный суд, рассматривающий обращения граждан о проверке законов на соответствие Конституции. МВД активно участвует в заседаниях суда, вносит предложения и отстаивает свою позицию. Постановления Конституционного суда обязательны к исполнению и не подлежат пересмотру.
Каждая норма закона проходит многоступенчатую экспертизу: от инициирования и принятия Парламентом до подписания Президентом и проверки в Конституционном суде.
