Министр здравоохранения Акмарал Альназарова рассказала корреспонденту Bizmedia.kz, какие шаги предпринимает ведомство для повышения прозрачности и усиления антикоррупционных мер в системе здравоохранения.
— Акмарал Шарипбаевна, как проводится антикоррупционная политика в сфере здравоохранения Какая разъяснительная работа проводится с жителями нашей страны
— Министерство здравоохранения на системной основе ведёт работу по профилактике и предотвращению коррупционных проявлений в отрасли. Для этого организуются регулярные совещания с участием представителей Службы по противодействию коррупции Комитета национальной безопасности, комитетов, подведомственных организаций и их территориальных подразделений. Отдельное внимание уделяется прямому взаимодействию с гражданами — проводятся встречи, брифинги и приёмы в формате открытого диалога. С начала 2024 года подобные мероприятия охватили 15 регионов страны. В них приняли участие свыше пяти тысяч человек. В ходе встреч поднимались наиболее острые вопросы, часть которых была решена на месте, а по остальным даны конкретные поручения и разъяснения.
Для обеспечения прозрачности и открытости Министерство активно использует информационные площадки официальные сайты, страницы в социальных сетях, средства массовой информации. В них также ведётся постоянная разъяснительная работа по вопросам предупреждения коррупции.
На уровне территориальных департаментов комитетов совместно с уполномоченными органами проводятся обучающие и разъяснительные мероприятия среди сотрудников медицинских организаций. Основная цель — формирование антикоррупционной культуры и принципа нулевой терпимости к любым правонарушениям.
Министерство занимает жёсткую позицию в отношении нарушителей. Так, в 2024 году уволены 10 работников сферы здравоохранения. По итогам 10 аудиторских проверок составлено 84 административных протокола, наложены штрафы на общую сумму 10,9 млн тенге, которые полностью поступили в бюджет.
В правоохранительные органы были направлены материалы по факту перечисления работником подведомственной организации на свой карточный счет денежных средств предприятия на сумму 11,3 млн. тенге. К дисциплинарной ответственности привлечены 21 работник объектов аудита.
— Что делается для устранения причин и условий возникновения коррупции
Во взаимодействии со Службы по противодействию коррупции Комитета национальной безопасности проведены внешний анализ коррупционных рисков в двух подведомственных организациях, по итогам которых принимаются меры по устранению причин и условий возникновения коррупции. В частности, в конце 2024 года Минздравом принят ряд ключевых нормативных правовых актов по совершенствованию механизмов ценообразования, планирования и логистики лекарственных средств и медицинских изделий.
Также изменены правила регулирования и формирования цен на лекарственные средства и медицинские изделия исключены маркетинговые и транспортные расходы, определена единая регрессивная шкала наценок, снижена предельная цена генериков на 30% от цены оригинала, актуализирован список референтных стран и предусмотрено реферирование цен по международным сайтам. Проводится интеграция с налоговой службой Министерства финансов РК для выявления завышения цен.
Изменены правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и медицинских изделий, в которых предусмотрены нормы, направленные на демонополизацию логистических процессов путем разделения закупа услуг по хранению и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий, а также пересмотрены подходы по определению стоимости услуг, исключено обязательное требование по представлению сертификата GDP для медицинских изделий. Внесенные изменения позволят исключить факты необоснованного завышения стоимости услуг, а также расширить конкуренцию на рынке, усовершенствованы механизмы закупа лекарств и медзделий, внедрен новый этап закупочного цикла анализ, прогнозирование, планирование и формирование потребности на лекарств и медицинские изделия в организациях здравоохранения. Также изменён порядок сбора заявок от заказчиков. Теперь при их формировании учитываются объём неснижаемого запаса, фактическая потребность за предыдущий год и прогнозный остаток на конец финансового года.
С 15 января этого года закуп лекарств и медизделий организациями здравоохранения осуществляется на веб-портале Центра электронных финансов Министерства финансов. Это повышает прозрачность и ускоряет процесс обеспечения медорганизаций необходимыми медикаментами для оказания медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС.
К сожалению, факты нарушения законности в сфере здравоохранения к этому часу имеются. Они придаются огласке в СМИ. В этой связи, министерство продолжит совершенствовать работу в данном направлении.
