Член фракции партии «AMANAT» Болатбек Нажметдинұлы направил депутатский запрос премьер-министру Олжасу Бектенову по вопросам улучшения условий ведения бизнеса и реализации регуляторной политики «с чистого листа».
«В целях улучшения условий ведения бизнеса и по поручению главы государства в Казахстане была внедрена новая регуляторная политика с чистого листа. По информации правительства отменено свыше 10 тысяч регуляторных требований. Однако встречи с предпринимателями и профессиональной средой показали, что бизнес-сообщество этих облегчений не почувствовало. Более того, на практике складывается впечатление, что вместо снижения регуляторного давления появляются новые барьеры», — отметил депутат.
По его словам, понятные, предсказуемые и прозрачные правила игры бизнесу сегодня нужны «как воздух».
«Каждый чёрный лебедь от государства в виде очередного требования или справки подрывает доверие предпринимателей, работающих в непростых условиях», — подчеркнул Нажметдинұлы.
Он обратил внимание на формальное проведение анализа регуляторного воздействия (АРВ).
«Вместо того чтобы служить фильтром для отсечения избыточных требований, он всё чаще используется как инструмент оправдания введения новых. В результате растёт количество разрешительных и уведомительных процедур, причём без соблюдения принципа «один вводится, два отменяется». При этом отменяемые нормы не сопоставимы по силе с новыми требованиями, и реального облегчения для бизнеса не наступает», — заявил депутат.
Фракция «AMANAT» также выразила обеспокоенность деятельностью Международной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности при правительстве.
«Эффективность работы этой комиссии вызывает серьёзные сомнения. На практике влияние отраслевых министерств зачастую оказывается сильнее требований процедур. В результате проекты законов и нормативных актов проходят формальное согласование, а коллегиальные механизмы контроля превращаются в инструмент легализации заранее подготовленных инициатив», — отметил парламентарий.
В этой связи депутат предложил:
- Дать комплексную оценку реализации реформы «с чистого листа» и применению принципа «один вводится — два отменяется».
- Провести проверку соблюдения госорганами процедур согласования при подготовке законопроектов и нормативных актов, включая корректность и качество проведения АРВ.
- Дать оценку деятельности Международной комиссии и рассмотреть вопрос о повышении её независимости и ответственности.
- Обеспечить обязательное участие депутатов парламента и отраслевых профессионалов в работе комиссии.
- Внедрить публичную систему оценки регуляторной политики с привязкой к KPI госорганов.
- Инициировать реформу «с чистого листа 2.0» с привлечением международных консультантов и экспертов, особенно в сферах с высокой концентрацией субъектов МСБ — торговля, услуги, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и строительство.
«Создание действительно комфортного и предсказуемого бизнес-климата является стратегическим условием экономического роста и укрепления доверия предпринимателей к государству. В связи с этим считаем необходимым принятие системных и решительных мер», — резюмировал Болатбек Нажметдинұлы.
