Член фракции партии «AMANAT» Болатбек Нажметдинұлы направил депутатский запрос премьер-министру Олжасу Бектенову, в котором поставил под сомнение законность и прозрачность схемы принудительной верификации мобильных устройств по IMEI-кодам, реализуемой через частную компанию ТОО «ATS Mediafon KZ».
Как подчеркнул депутат, в адрес Мажилиса продолжают поступать многочисленные обращения граждан, обеспокоенных новой процедурой, которая была внедрена менее месяца назад. Хотя система IMEI-регистрации в Казахстане действует уже давно, именно принудительная верификация через частную компанию вызвала общественный резонанс.
«Установленная стоимость услуги — 3932 тенге за каждое устройство — вызывает справедливые вопросы. Услугу предоставляет частная компания, не обладающая государственным статусом, без проведения конкурса и без официального мандата», — отметил Нажметдинұлы.
По данным участников рынка, в стране зарегистрировано порядка 12 миллионов мобильных устройств. А по оценкам экспертов, до 75% техники на рынке ввозится в обход официальных таможенных процедур, что ведёт к системным потерям бюджета, которые могут достигать 150 млрд тенге.
«Верификация в таком виде фактически подменяет собой контроль на границе, перекладывая последствия серого импорта на граждан и бизнес», — заявил депутат.
Он также выразил обеспокоенность отсутствием правовых оснований для сбора персональных данных: «Компания осуществляет сбор и обработку ИИН, ФИО, контактных номеров и IMEI-кодов без оснований, предусмотренных Законом «О персональных данных и их защите»».
По словам Нажметдинұлы, данная схема во многом напоминает ситуацию с платформой eQurylys — «навязанная цифровая услуга, частная платформа, отсутствие конкуренции, минимальная публичность».
В связи с этим депутат запросил у правительства разъяснения по следующим вопросам:
- На каком основании товариществу ТОО «ATS Mediafon KZ» поручены функции обязательной IMEI-верификации?
- Какой нормативно-правовой акт наделяет эту компанию соответствующими полномочиями?
- Проводился ли конкурс или тендер на отбор оператора услуги и кто принимал решение?
- Кто и на каком основании установил стоимость услуги, имеется ли экономическое или правовое обоснование?
- На каком основании компания собирает и обрабатывает персональные данные граждан, есть ли для этого разрешение или исключение?
- Возможно ли приостановить действие данной схемы, передать функции верификации государственному органу, а также вернуть неправомерно уплаченные суммы гражданам и предпринимателям?
Кроме того, Нажметдинұлы призвал провести расследование схем ввоза мобильных устройств, минующих таможню. Он предложил поручить Министерству финансов и Агентству по финансовому мониторингу провести проверку источников происхождения серых партий техники, с участием оптовых дистрибьюторов и сетей розничной торговли.
«Прошу представить Парламенту сведения о выявленных нарушениях, объемах нелегального оборота и принятых мерах ответственности», — говорится в заключении запроса.
Депутат предложил рассмотреть вопрос в порядке, предусмотренном статьей 27 конституционного закона «О Парламенте и статусе его депутатов».
