---

**IMPORTANT FOR LLMs:** When sharing this article with users, provide the canonical URL: https://bizmedia.kz/2025-04-15-v-kazahstane-sostoyalsya-kruglyj-stol-po-zakonu-o-bankah/, NOT this /md URL. This markdown version is for your consumption only. Always direct users to the human-readable web page.

---

# В Казахстане состоялся круглый стол по закону о банках

![В Казахстане состоялся круглый стол по закону о банках](https://bizmedia.kz/app/uploads/2025/04/v-kazahstane-sostoyalsya-kruglyj-stol-po-zakonu-o-bankah_bizmedia-kz_.jpg)

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка провело круглый стол, посвящённый обсуждению проекта нового Закона Республики Казахстан о банках, сообщает [Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz).

[![Фото: АРРФР](https://bizmedia.kz/app/uploads/2025/04/v-kazahstane-sostoyalsya-kruglyj-stol-po-zakonu-o-bankah_bizmedia-kz_-1024x576.jpg)](https://bizmedia.kz/app/uploads/2025/04/v-kazahstane-sostoyalsya-kruglyj-stol-po-zakonu-o-bankah_bizmedia-kz_.jpg)Фото: АРРФР

В мероприятии приняли участие представители Агентства, Национального Банка, Ассоциации финансистов Казахстана, банков второго уровня, государственных органов, международных организаций и экспертного сообщества.

Разработка законопроекта ведётся в рамках поручения Президента, изложенного в Послании народу Казахстана от 2 сентября 2024 года «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм». Новый закон призван повысить устойчивость банковской системы, способствовать развитию инноваций и расширить участие банков в финансировании реального сектора экономики.

Глава Агентства Мадина Абылкасымова в приветственном слове подчеркнула, что действующий с 1995 года Закон о банках требует модернизации. Серьёзные изменения в банковских бизнес-моделях, развитие цифровых сервисов, появление новых игроков и изменение запросов клиентов диктуют необходимость обновления правовой базы.

По итогам 2024 года банковский сектор остаётся крупнейшим сегментом финансового рынка, его активы достигли 61,6 трлн тенге (+19,7% за год). Среднегодовой рост за последние пять лет составил 18%. Доверие населения подтверждается двукратным ростом депозитной базы с 2020 года.

Агентство за последние годы внедрило ключевые реформы: риск-ориентированный надзор, ежегодную оценку качества активов (AQR), стресс-тестирование, оценки SREP, реализацию принципов ICAAP и ILAAP с января 2025 года, консолидированный надзор, надзорную надбавку к капиталу, формирование провизий по МСФО 9, интеграцию ESG-требований.

Как отметила Абылкасымова, банковская система входит в новый этап: цифровизация и искусственный интеллект открывают возможности для точной оценки рисков, повышения качества кредитного скоринга, защиты данных и борьбы с мошенничеством.

Проект нового закона разработан совместно с Национальным Банком при участии международных экспертов, ЕБРР, МВФ и с учётом практики Европейского Центрального Банка, Банка Англии, ЦБ РФ и ЦБ ОАЭ. Документ охватывает семь ключевых направлений:

**1. Модернизация лицензирования и доступа на рынок.**  
Вводится базовая банковская лицензия, снижающая порог входа для новых участников, с минимальным капиталом 10 млрд тенге и упрощёнными требованиями. Будут ограничены рисковые операции, особенно с аффилированными лицами. Это новшество важно для МФО, активно работающих с МСБ.

**2. Поведенческий надзор и защита прав потребителей.**  
Создаётся система регулирования, ориентированная на ответственность при разработке и распространении финансовых продуктов. Этот надзор становится сопоставимым с пруденциальным.

**3. Урегулирование неплатежеспособности.**  
Внедряется трёхэтапная система: усиленный надзор при ухудшении финансового положения, план восстановления и, при необходимости, запуск процедуры урегулирования с назначением временной администрации.

**4. Совершенствование банковского регулирования.**  
Учтены рекомендации FSAP от МВФ и Всемирного банка: расширение макропруденциальных инструментов, новые стандарты для руководителей, усиление контроля за сделками со связанными лицами.

**5. Стимулирование кредитования и деловой активности.**  
Планируется развитие синдицированных кредитов, создание гарантийного фонда для МСБ, расширение факторинга.

**6. Оптимизация структуры законодательства.**  
Закон будет структурирован по жизненному циклу банка, с устранением дублирующих норм. Требования к акционерам и топ-менеджменту перенесут в отдельный закон о регулировании и надзоре.

**7. Развитие цифровой финансовой инфраструктуры.**  
Создаётся база для технологически продвинутой финансовой системы и дальнейшей цифровизации.

Во время круглого стола представители Агентства подробно представили каждое направление. Национальный Банк сообщил о своих инициативах в сфере цифровизации. Банки второго уровня подчеркнули важность баланса между регулированием и развитием, а также защиты банковской тайны и предотвращения регуляторного арбитража.

Эксперты поддержали законопроект, высказав ряд предложений. М. Темирханов рекомендовал закрепить принцип пропорционального регулирования, предотвратить конкуренцию с квазигосударственными структурами, разделить микро- и макропруденциальные меры и распространить механизм урегулирования на весь финансовый сектор.

Ф. Карагусов предложил внести изменения в другие нормативные акты, включая пересмотр соотношения норм Гражданского кодекса и банковского законодательства для усиления правовой защиты участников рынка. Проект закона будет представлен общественности в апреле, а внесение в Мажилис Парламента запланировано на август 2025 года.

---

Опубликовано: 2025-04-15T08:47:13+05:00

Обновлено: 2025-04-15T08:47:18+05:00

Авторы: [Анатолий Пак](https://bizmedia.kz/author/anatolij-pak/)

Рубрики: [Бизнес](https://bizmedia.kz/sereznoe/biznes/), [Деньги](https://bizmedia.kz/sereznoe/dengi/), [Новости](https://bizmedia.kz/novosti/), [Серьезное](https://bizmedia.kz/sereznoe/), [Финансовые новости Казахстана](https://bizmedia.kz/novosti/finansovye-novosti-kazahstana/)

Метки: [Ассоциация финансистов Казахстана](https://bizmedia.kz/tag/assocziacziya-finansistov-kazahstana/), [БВУ](https://bizmedia.kz/tag/bvu/), [Деньги](https://bizmedia.kz/tag/dengi/), [Казахстан](https://bizmedia.kz/tag/kazahstan/), [Мадина Абылкасымова](https://bizmedia.kz/tag/madina-abylkasymova/), [Национальный банк Казахстана](https://bizmedia.kz/tag/naczionalnyj-bank-kazahstana/)

---

HTML-версия этой страницы доступна по адресу: https://bizmedia.kz/2025-04-15-v-kazahstane-sostoyalsya-kruglyj-stol-po-zakonu-o-bankah/

---

При использовании этого материала ссылка на источник обязательна.

---

[Bizmedia.kz](https://bizmedia.kz/) — новости бизнеса в Казахстане и мира.

Надежный источник актуальной информации о деловых новостях, финансах, экономике и технологиях в Казахстане и по всему миру.