Казахстан и Узбекистан являются союзниками и от того, как будут складываться взаимоотношения между странами, в значительной степени зависит и ситуация во всём Центральноазиатском регионе. Об этом заявил Касым-Жомарт Токаев в ходе неформальной встречи с Шавкатом Мирзиёевым. Президент Узбекистана, в свою очередь, отметил, что благодаря их личным отношениям многие вопросы решаются, и всё то, о чём они договариваются, получается. Результаты взаимовыгодного многостороннего партнёрства стран, наша редакция обсудила с кандидатом философских наук, экспертом-политологом, старшим научным сотрудником Института государства и права АН РУз Равшаном Назаровым.
Равшан Ринатович, в ходе переговоров с Шавкатом Мирзиёевым Касым-Жомарт Токаев резюмировал: «Неформальные встречи очень хорошая возможность обменяться мнениями в деловой атмосфере относительно того, как мы работаем над большим делом – развитием сотрудничества между братскими, дружественными государствами». Как Вы считаете, какой потенциал имеет партнёрство Казахстана и Узбекистана?
Сотрудничество между Казахстаном и Узбекистаном имеет значительный потенциал и развивается довольно динамично. Оба государства являются ключевыми игроками в Центральной Азии, а их партнёрство выгодно обеим сторонам.
Перспективные направления сотрудничества:
Экономика и торговля. Казахстан и Узбекистан – крупнейшие торговые партнёры в регионе. В 2024 году товарооборот между странами превысил 5 млрд долларов, и есть планы увеличить его до 10 млрд долларов в ближайшие годы. Идёт активно развитие приграничной торговли, создание индустриально-торговых зон.
Транспорт и логистика. Казахстан – важный транзитный коридор для узбекских товаров, особенно в направлении России, Китая и Европы. Развитие железнодорожных маршрутов (например, проект железной дороги через Туркменистан в Иран) повышает региональную связанность. Планируется модернизация автодорог и строительство новых логистических хабов.
Энергетика. Казахстан экспортирует в Узбекистан нефть, газ и электроэнергию. В условиях растущего энергопотребления Узбекистана это направление будет только укрепляться. Возможны совместные проекты в области возобновляемой энергетики.
Водные ресурсы и экология. Проблема рационального использования водных ресурсов, особенно рек Сырдарья и Амударья, требует совместных региональных решений. Разрабатываются механизмы для более справедливого распределения воды и предотвращения экологических кризисов.
Промышленность и инвестиции. Казахстанские и узбекистанские компании активно инвестируют друг в друга. Например, в Узбекистане открываются сборочные производства казахстанских компаний, а в Казахстане – узбекских. Ведётся сотрудничество в автомобилестроении, металлургии, сельском хозяйстве.
Культурно-гуманитарное сотрудничество. Растёт число совместных образовательных программ, упрощение миграционных режимов для студентов и трудовых мигрантов. Осуществляется взаимное признание дипломов, расширяются обмены в сфере науки и технологий.
Основные вызовы и риски: Возможные разногласия по водным ресурсам. Конкуренция за инвестиции и торговые маршруты. Геополитическая нестабильность и влияние некоторых внешних акторов. Казахстан и Узбекистан движутся к стратегическому партнёрству и, вероятно, в ближайшие годы станут основой экономической интеграции Центральной Азии. При грамотной политике они могут создать экономический и логистический хаб между Россией, Китаем, Европой и Ближним Востоком.
По Вашему мнению, какое влияние оказывает экономическое сотрудничество стран на их развитие и на укрепление их региональных позиций?
Экономическое сотрудничество между Казахстаном и Узбекистаном оказывает многогранное влияние на развитие обеих стран и усиливает их позиции в Центральной Азии. Происходит рост взаимного товарооборота. Активно развиваются совместные предприятия в промышленности, аграрном секторе, транспорте. Казахстанские компании инвестируют в Узбекистан, особенно в машиностроение, строительство, энергетику и сельское хозяйство. Узбекистан расширяет своё присутствие в Казахстане, включая автомобильную промышленность и текстильный сектор. Идёт активное развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Казахстан — важный транзитный хаб для узбекских товаров в направлении России, Китая и Европы. Узбекистан получает доступ к казахстанской железнодорожной сети и Каспийскому морю для экспорта. Развиваются приграничные торгово-экономические зоны, включая новый логистический центр на границе.
Что касается укрепления позиций в Центральной Азии, то совместные экономические инициативы делают Казахстан и Узбекистан ключевыми игроками в интеграции региона. Они выступают в роли двигателей Центрально-Азиатского экономического блока, активно сотрудничая с другими странами региона (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан). Казахстан обеспечивает Узбекистан нефтью и газом, помогая компенсировать сезонные дефициты. Ведутся переговоры по строительству совместных энергетических объектов, включая возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Происходит совместное решение водных вопросов. Водные ресурсы остаются стратегическим вызовом, особенно в условиях изменения климата. Казахстан и Узбекистан работают над механизмами справедливого распределения водных ресурсов, что снижает конфликты в регионе. Имеются геополитические выгоды. Снижение зависимости от внешних игроков. Развитие двустороннего экономического сотрудничества снижает зависимость от внерегиональных акторов. Казахстан и Узбекистан совместно могут диверсифицировать торговые пути и укрепить собственные логистические коридоры. Происходит интеграция в международные проекты. Казахстан и Узбекистан могут играть серьёзную роль в китайском проекте «Один пояс, один путь», продвигая свои интересы. Развитие экономических связей позволяет усилить влияние в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и других международных организациях. Экономическое сотрудничество между Казахстаном и Узбекистаном в целом выступает стратегически важным фактором роста и стабильности в регионе. Оно не только ускоряет развитие экономик обеих стран, но и способствует укреплению их позиций в Центральной Азии, превращая их в региональных лидеров и центры экономической интеграции.
Какое значение для сотрудничества стран имеют развитые культурно-гуманитарные связи?
Развитие культурно-гуманитарных связей между Казахстаном и Узбекистаном играет ключевую роль в укреплении двусторонних отношений. Оно способствует не только взаимопониманию между народами, но и создаёт фундамент для долгосрочного сотрудничества в экономике, политике и безопасности.
Укрепление исторических и культурных связей. Общее историческое наследие. Казахстан и Узбекистан имеют общие культурные и исторические корни, уходящие в древность (эпоха Великого Шёлкового пути), средневековье (эпохи Золотой Орды, государства Темуридов и др.), эпоха ханств, новое и новейшее время. Совместные археологические исследования и реставрация памятников (Туркестан, Самарканд, Бухара, Нурата и др.) помогают сохранить общее наследие региона.
Сотрудничество в сфере туризме. Целесообразно создание единых туристических маршрутов («Шёлковый путь»), объединяющих Туркестан, Алматы, Тараз, Ташкент, Самарканд, Бухару и другие города. Очень перспективно развитие туризма во всех основных направлениях: медицинский, экологический, паломнический, гастрономический, спортивный, экстремальный и т.д.
Образование, наука, культура. Желательно увеличивать число филиалов вузов. В Узбекистане уже действует филиал ЮКГУ им. М. Ауэзова, ведутся переговоры об открытии других филиалов. В Казахстане действует филиал Ташкентского института ирригации. В перспективе можно подумать об открытии совместного Казахско-Узбекского университета. Казахстанские и узбекские вузы могут развивать совместные образовательные программы, расширять программы двойных дипломов, развивать студенческие обмены (академическую мобильность) и упрощение признания дипломов. Актуально расширять совместные научные исследования в области IT, агротехнологий, медицины, экологии, наладить и расширить программы обмена учёными и исследователями.
Сотрудничество в сфере искусства и СМИ. Было бы взаимно интересно наладить съёмки совместных исторических фильмов о великих деятелях региона (Аль-Фараби, Ахмед Яссави, Амир Темур, Алишер Навои и др.), больше осуществлять переводы и издания классической и современной литературы на казахский и узбекский языки. Чаще организовывать гастроли театральных, музыкальных, фольклорных коллективов. Реализовывать взаимные теле- и радиопроекты, направленные на популяризацию языка и культуры. Создавать совместные медиаплатформы для освещения двусторонних отношений.
Сотрудничество в области спорта и молодёжной политики. Чаще организовывать проведение совместных турниров по борьбе, боксу, футболу, киберспорту и другим популярным видам спорта; поддерживать любые молодёжные спортивные инициативы в двустороннем, региональном, международном форматах. Регулярно организовывать международные молодёжные форумы и фестивали, которые активно укрепляют народную дипломатию. Обмен молодёжными делегациями способствует созданию и реализации новых инициатив.
Поддержка трудовой миграции. Казахстан является одним из ключевых направлений трудовой миграции для граждан Узбекистана, поэтому важно улучшать условия работы и адаптации. Также необходимо осуществлять программы повышения квалификации для мигрантов.
Влияние на экономическое сотрудничество. Развитие гуманитарных связей укрепляет доверие, что упрощает переговоры по важным экономическим вопросам. Культурно-гуманитарное сотрудничество в целом — это фундамент долгосрочного партнёрства Казахстана и Узбекистана. Оно помогает: сближать народы, создавая доверительную атмосферу для развития экономики и политики; стимулировать туризм, образование и науку, создавая новые точки роста; закреплять лидерство двух стран в Центральной Азии, формируя единое гуманитарное пространство. Развитие культурных связей делает двусторонние отношения ещё более устойчивыми и перспективными.
В чём заключается стратегическая значимость Казахстана для Узбекистана?
Казахстан играет одну из ключевых ролей для Узбекистана в различных сферах – экономика, транспорт, энергетика и безопасность. Это крупнейший сосед и партнёр, с которым соседи стремятся выстраивать долгосрочные стратегические отношения. Казахстан — один из главных торговых партнёров Узбекистана. Уже долгие годы он занимает 3-е место (после России и Китая). В ближайшие годы, повторюсь, планируется довести взаимный товарооборот до 10 млрд долларов. РК занимает 1-е место по импорту узбекской продукции среди стран СНГ, а его территория используется для транзита. Казахстанские компании активно инвестируют во многие отрасли Узбекистана. Узбекистанские компании открывают заводы в РК (например, производство автомобилей UzAuto).
Казахстан – главный транспортно-логистический хаб для Узбекистана. Через его территорию реализуется доступ к международным рынкам – в Россию (через северные регионы РК), Китай (через терминал «Хоргос»), Европу (через Каспий, Азербайджан, Турцию). Идёт развитие совместных транспортных проектов. Казахстан участвует в реализации проекта железной дороги «Узбекистан – Кыргызстан – Китай». Уже построены и действуют логистические центры на границе для ускорения торговли.
В плане энергетической безопасности, Казахстан поставляет Узбекистану энергоносители. Узбекистан испытывает дефицит, РК помогает его закрывать, экспортируя газ, нефть и электроэнергию. В ближайшей перспективе возможна реализация совместных проектов в ВИЭ (солнечные, ветровые электростанции) и эксплуатации АЭС малой мощности.
Происходит совместное управление реками Сырдарья и Амударья. Казахстан и Узбекистан (как государства «низовые») сильно зависят от стабильного водоснабжения в регионе. Совместные проекты по строительству водохранилищ и ирригационных систем могут помочь снизить конфликты, в том числе потенциальные. Оба государства активно участвуют в программах по восстановлению Аральского моря, являются членами МФСА, а также реализуют совместные проекты по борьбе с опустыниванием и изменением климата.
Казахстан и Узбекистан — ведущие акторы в Центральной Азии. Они стремятся создать региональный центр силы, снижая зависимость от внерегиональных акторов. Также совместно они формируют экономическую ось в Центральной Азии, привлекая инвестиции и новые технологии. Для обоих государств актуальна совместная борьба с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком. В этой связи Казахстан и Узбекистан тесно взаимодействуют в рамках ООН, СНГ, ШОС. В целом, РК является союзником и стратегическим партнёром Узбекистана, что позволяет обеспечивать: экономическое развитие (торговля, инвестиции, промышленность), доступ к внешним рынкам (транзит в Россию, Европу, Китай), энергетическую безопасность (нефть, газ, электричество), решение водных и экологических проблем, общую стабильность и безопасность в регионе. Узбекистан и Казахстан не просто соседи, а союзники и стратегические партнёры, чьё сотрудничество формирует общее будущее Центральной Азии.
Касым-Жомарт Токаев заявил, что от партнёрства Казахстана и Узбекистана зависит и ситуация во всей Центральной Азии. Какую роль играют республики в укреплении стабильности в регионе?
Казахстан и Узбекистан являются ключевыми государствами Центральной Азии, определяющими развитие и безопасность всего региона. Их совместные усилия направлены на предотвращение конфликтов, развитие экономики, укрепление региональной интеграции и борьбу с угрозами безопасности. Страны выступают локомотивами сотрудничества в регионе, поскольку они развивают двусторонние и многосторонние инициативы, направленные на укрепление доверия между республиками. Оба государства инициируют саммиты и форумы, объединяющие Центральную Азию (Консультативные встречи лидеров и другие мероприятия). Оба государства стремятся снизить зависимость региона от внерегиональных акторов. Совместно ведётся постоянная работа по формированию единой региональной повестки.
Казахстан и Узбекистан — крупнейшие экономики Центральной Азии (на их долю приходится более 60% ВВП региона). Совместные инвестиционные и торговые проекты способствуют экономическому росту и стабильности. Развитие железных дорог, автотрасс и логистических центров укрепляет взаимосвязь региона. Создаются торгово-экономические зоны, способствующие свободному передвижению товаров. Казахстан и Узбекистан активно сотрудничают в сфере трудовой миграции, снижая напряжённость среди рабочих мигрантов. Регулярная поддержка малого и среднего бизнеса помогает создавать рабочие места, сокращать бедность.
Реализуются совместные энергетические и водные проекты. Поставки Казахстаном нефти, газа, электроэнергии в Узбекистан помогают избегать энергодефицита. Активно развиваются проекты по возобновляемой энергетике. Страны разрабатывают совместные стратегии управления водными ресурсами, чтобы предотвратить конфликты за воду, а также работают над экологическими проектами (Аральское море, ирригация).
Казахстан и Узбекистан активно сотрудничают в борьбе с радикальными группировками, предотвращая их распространение в регионе. Ведётся обмен информацией, проводятся совместные учения спецслужб. Республики работают над укреплением границ для предотвращения наркотрафика из Афганистана. Развивается сотрудничество в рамках ШОС, ОДКБ, СНГ по обеспечению безопасности.
Формирование единого гуманитарного пространства через развитие образовательных, культурных и молодёжных программ способствует укреплению доверия между народами. Также важно создание общих туристических маршрутов и популяризация единого культурного наследия региона. Совместные проекты в сфере образования, здравоохранения и социального развития помогают снизить уровень бедности и социальной нестабильности. Казахстан и Узбекистан поддерживают взаимную интеграцию трудовых мигрантов, создавая более комфортные условия для работы и проживания.
Наши страны играют центральную роль в обеспечении стабильности Центральной Азии, продвигая: политическую стабильность через диалог и мирные инициативы; экономическое развитие через интеграцию и взаимные инвестиции; энергетическую и водную безопасность через сотрудничество в стратегических отраслях; борьбу с терроризмом и организованной преступностью через совместные меры безопасности; социальное и культурное сближение, создавая основу для долгосрочного мира и процветания. Вместе Казахстан и Узбекистан фактически формируют новую архитектуру безопасности и сотрудничества в Центральной Азии, снижая риски конфликтов и обеспечивая общее устойчивое развитие региона.
По итогам переговоров К. Токаев и Ш. Мирзиёев подчеркнули твёрдую приверженность курсу на дальнейшее углубление казахско-узбекского стратегического партнёрства. В каких направлениях, по Вашему мнению, стороны могли бы усилить сотрудничество?
Казахстан и Узбекистан уже активно сотрудничают, но есть несколько направлений, в которых партнёрство могло бы усилиться и принести ещё больше экономических и стратегических выгод. К примеру, промышленность и совместное производство. Создание совместных предприятий. Производство сельхозтехники, автомобилей, бытовой техники и строительных материалов. Развитие кластеров в машиностроении и металлургии для экспорта продукции в соседние страны. Следующее направление — развитие текстильного сектора. Казахстан является крупным рынком сбыта, а Узбекистан — один из лидеров по производству хлопка. Возможность совместного выпуска текстильной продукции с экспортом в Россию, Европу, Китай.
Хорошие перспективы имеет реализация совместных проектов в нефтегазовом секторе. Казахстан обладает большими запасами нефти и газа, а Узбекистан нуждается в дополнительных ресурсах, особенно в осенне-зимний период. Существуют широкие потенциальные возможности для строительства новых газопроводов и модернизации энергосистемы. Ещё одна сфера для совместного развития – возобновляемая энергетика. Актуально стоит вопрос о постройке солнечных и ветряных электростанций для совместного использования и экспорта энергии в другие страны. Также реализуется внедрение передовых технологий в области повышения энергоэффективности.
Большие перспективы у сторон открываются в сферах транспорта, логистики и торговли. Речь идёт о создании интегрированной транспортной системы, дальнейшем развитии скоростного железнодорожного сообщения между странами (вдобавок к уже запущенным маршрутам), расширении сети автотрасс для более ускоренного продвижения грузов. Важно развитие приграничных экономических зон. Создание единых логистических центров для упрощения торговли, упрощение таможенных процедур и снижение барьеров для бизнеса. Есть возможности для выхода на новые рынки через Каспий и Кавказ. Казахстан предоставляет Узбекистану транзит к Каспийскому морю, откуда грузы могут отправляться в Турцию, а оттуда – в Европу и на Ближний Восток. Развитие мультимодальных маршрутов через Казахстан в Китай и Россию.
Сельское хозяйство и продовольственная безопасность — ещё одно ключевое направление для усиления партнёрства. Казахстан обладает серьёзными сельхозугодьями для выращивания зерновых, а Узбекистан — обладает большим опытом в овощеводстве, плодоводстве, виноградарстве, хлопководстве. В настоящее время актуален вопрос увеличения числа совместных перерабатывающих предприятий. Если говорить о логистике и экспорте агропродукции, Казахстан может быть зерновым хабом для Узбекистана, расширяя поставки муки и пшеницы. Узбекистан может расширять поставки фруктов, овощей, ореховых культур в Казахстан и далее на более северные рынки.
В приоритете также водные ресурсы и экология. В частности, совместное управление реками Сырдарья и Амударья, создание новых ирригационных систем и водохранилищ, использование современных технологий экономии воды для предотвращения конфликтов. Совместные экологические проекты. Борьба с последствиями высыхания Аральского моря. Развитие «зелёного пояса» для борьбы с опустыниванием.
Необходимо и сотрудничество в IT-сфере. Развитие стартап-экосистемы и создание технопарков. Взаимный обмен IT-специалистами и реализация совместных программ по цифровизации экономики. Финансовые технологии и электронная коммерция. Упрощение трансграничных платежей и интеграция финансовых систем. Развитие e-commerce и создание региональных маркетплейсов.
В целом Казахстан и Узбекистан могут значительно усилить партнёрство в ключевых сферах — промышленности, энергетике, логистике, сельском хозяйстве и инновациях. Это приведёт к ускоренному экономическому росту, усилению регионального влияния и превращению двух стран в центр экономической интеграции Центральной Азии.
