Қазақстанда қазір 2025 жылдың күзіне дейін 2026 жылы қолданысқа енгізілетін жаңа Салық кодексінің жобасы талқылануда. Салық кодексінің жобасында қандай тармақтар бар екені әзірге белгісіз.
Мәжілістегі жұмыс тобы Салық кодексінің жобасына кезекті түзетулер енгізді.
Басқалардың ішінде ойын бизнесіне салық салуды 20% -ға дейін (ұсынылған 10%), банктер үшін КТС 30% -ға дейін (ұсынылған 25%) ұлғайту ұсынылады.
Шынымен де, соңғы бірнеше жылда банк секторы жақсы қаржылық нәтижелер көрсетті. Осылайша, ресми статистикаға сәйкес, 2024 жылы банктердің таза пайдасы 2,6 трлн теңгеге жақындады. Салыстыру үшін, 2023 жылы бұл көрсеткіш 2,2 трлн теңгені, 2022 жылы — 1,5 трлн теңгені құрады.
Сонымен қатар, республикалық бюджетке КТС түсімдеріндегі банктердің үлесі 2023 жылғы 8,3% -дан 2024 жылы 12,4% -ға дейін өсті, бұл абсолюттік сандар бойынша өткен жылғы 324,3 млрд теңгеге қарағанда 451,4 млрд теңгені құрайды. Банк секторы пайдасының өсуі оның капиталдандыру деңгейінің 29,6% ұлғаюымен қатар жүрді, бұл оның қаржылық тұрақтылығына және халықаралық рейтингтік агенттіктердің бағаларына оң әсер етті.
Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығы кеңесінің төрағасы Елена Бахмутованың пікірінше, қысқа мерзімді перспективада банктердің қаржылық тұрақтылығы КТС көтерілуінен айтарлықтай зардап шекпейді. «Бірақ табыс салығының мөлшерлемесін жоғарылату ұсынысының артында орынды емес жоғары рентабельділік немесе ел экономикасына салымның жеткіліксіздігі туралы дәлелдер тұруы тиіс деген тағы бір мәселе бар. Банк секторында бұл олай емес «, — деп баса айтты ол.
Бахмутова өз позициясын сектор активтерінің рентабельділігі 4% -ды, ал капиталдың — 29% -ды құрайтынымен негіздейді және көптеген қызмет көрсету салалары рентабельділігінің орташа көрсеткіштері диапазонында орналасқан.
«Бұдан басқа, сектордың пайдасымен бірге банктердің КТС көлемі де өсті. Мысалы, ҚР Ұлттық банкі жариялаған банктердің жиынтық есептілігіне сәйкес 2024 жылы КТС 2023 жылдан бастап 39,2% -ға ұлғайып, 451 млрд теңгені құрады. Соңғы үш жылда жыл сайынғы өсім 32% -ды құрады, ал Қазақстанда корпоративтік табыс салығын төлеудегі банк секторының үлесі 2024 жылы 8,3% -дан 12,4% -ға дейін өсті», — деп хабарлады ҚҚҚ басшысы.
Жаңа Салық кодексінің тағы бір ерекшелігі — бағалы қағаздар мен басқа да құралдарға инвестицияларды ынталандыру және ынталандыру үшін банктердің түрлі операциялары бойынша табыс салығының әртүрлі мөлшерлемелерін жоспарлы енгізу.
Бұл жерде банктерге мемлекеттік бағалы қағаздардың жалпы көлемінің небәрі 30% тиесілі екенін атап өткен жөн. Бұл ретте МБҚ-ның басым көпшілігі Қаржы министрлігінің облигацияларынан тұрады, олар өз кезегінде инфрақұрылымдық жобаларға жұмсалады.
«Банктер үстеме кіріс алу үшін мемлекеттік бағалы қағаздарға инвестициялайды деген пікірге қарамастан, соңғы үш жылдағы статистика банктердің жеке және заңды тұлғалардың депозиттері бойынша төлейтін орташа алынған сыйақы мөлшері мемлекеттік бағалы қағаздардың тиімді кірістілігімен салыстырмалы екенін көрсетеді», — дейді Бахмутова.
Өз кезегінде, КТС мөлшерлемесінің өзгеруі кредиттеуге де әсер етеді, себебі нормативтік талаптарға сәйкес кредиттік портфельдің өсуі кезінде банктер капиталды резервтеуі тиіс, деп атап көрсетеді ол.
«Талқыланғандай, 2024 жылы банктер капиталының рентабельділігі 29% -ды құрады. Осы кезеңде банктердің кредиттік портфелі 20% -ға өсті. Кредиттік портфель активтердің шамамен 60% -ын құрайтындықтан, тек осы өсу қарқынын сақтау үшін банктер алынған 29% -дан 17,4% мөлшерінде пайданы резервтеуі қажет. Яғни кредиттеуді кеңейту кезінде банктер капиталының жеткіліктілігі алынған пайда есебінен өсімді талап етеді, оны салық салу арқылы неғұрлым белсенді алу жоспарланып отыр», — деп назар аударады Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығы кеңесінің төрағасы.
Бахмутова Салық кодексінде сектордың ерекшеліктері мен оның басқа салаларды, оның ішінде кредит беру арқылы дамытудағы рөлі ескеріледі деп үміттенеді.
«Қаржы секторына тең көзқарасты сақтау және салықтық тұрақтылық бюджетті толықтыру үшін бір ғана субъект үшін сараланған КТС ставкасын жоғарылатуды енгізуден гөрі үлкен әсерін тигізеді», — деп сенеді Қазақстан қаржыгерлері қауымдастығы кеңесінің төрағасы.
Басқа қаржыгер — Расул Рысмамбетов банктерге салынатын салық жүктемесінің артуы саланың өзіне ғана емес, бүкіл экономикаға кері әсерін тигізуі мүмкін деп қорқады.
«Бізде банк саласы мінсіз болмасын, себебі ұзақ уақыт бойы өте саясиландырылған, бірақ баланы да сумен лақтыру қауіпті, яғни банктер өз қызметтерімен жасап жатқан қоғамдық игілікке нұқсан келтіру. Қазақстандық банктердің күрт әлсіреуі алдымен оларды бұзып, содан кейін сол шетелдік ойыншылардың сатып алуы сияқты естіледі», — деп атап өтті ол.
Рысмамбетов өз ұстанымын банктер — қаржы жүйесінің негізі, ал олардың табыстылығы бизнес пен халық үшін кредиттердің қолжетімділігіне тікелей әсер ететіндігімен дәлелдейді. Салықтарды көтерген кезде олар кредиттер бойынша пайыздық мөлшерлемелерді ұлғайту есебінен шығындарды өтеуі мүмкін. «Ақыр соңында бұл субсидиялау бағдарламалары болған жағдайда да шағын және орта бизнес үшін қаржыландыруға қолжетімділікті қиындатады», — деп нақтылайды қаржыгер.
Сонымен қатар пайдаға салынатын жоғары салық мөлшерлемесі банк бизнесін жеке және халықаралық инвесторлар үшін тартымды етпейді, дейді Рысмамбетов. Кем дегенде халықаралық тәжірибе көрсетіп отырғандай, банктерге қатаң салық салу инвесторларды баламалы нарықтарды іздеуге мәжбүрлейді. Мысалы, Францияда банктерге салынатын салық жүктемесі ұлғайғаннан кейін капиталдың бір бөлігі жағдайлары неғұрлым жеңіл көрші елдерге кетті, деп түсіндірді ол.
«Егер банктер нарықтағы қызметін тоқтата бастаса, бұл көптеген бизнесмендер мен депозиторлардың алдына ақшаны қайда сақтау керек деген сұрақ қояды, бұл міндетті түрде экономиканың көлеңкелі секторының ұлғаюына алып келеді және адамдар» матрац астына кетеді «. Әрине, бұл дайын клиент пен нарықтан кейін келетін шетелдік банктердің қолына түседі», — дейді Рысмамбетов.
Нұсқа ретінде, ол ЕДБ-нің пайда салығын арттырудың орнына, басқа да баламалар туралы ойлануды ұсынады, мысалы, экономиканың нақты секторын белсенді қаржыландыратын банктер үшін салықтық жеңілдіктер арқылы бизнесті несиелеуді ынталандыру.
«Сондай-ақ пассивтерді реттеуді өзгертуге тырысуға болады, бұл жағдайда — резервтеуді жеңілдету туралы ойластыруға болады, алайда, оны реттеушімен талқылауға және нарық үшін болжамдарды талқылауға тура келеді», — деп түйіндеді қаржыгер.
Қазіргі уақытта банктер үшін КТС арттыру туралы мәселе ашық күйінде қалып отыр. Қайта ой елегінен өткізіп алатын мәселе жетеді.
- Үкімет қазынаны толықтыруға және соңғы жылдары жоғары табыс көрсеткен секторға жоғары салық салуды қамтамасыз етуге ұмтылады.
- Сарапшылар салық жүктемесінің артуы теріс салдарларға: несиелендірудің қысқаруына, пайыздық мөлшерлемелердің өсуіне, банк жүйесінің инвестициялық тартымдылығының төмендеуіне және басқа да көптеген проблемаларға әкелуі мүмкін деп ескертеді.
