Ануар Альмаганбетов, заместитель директора Института Евразийской интеграции высказался о сегодняшнем выступлении Президента Касым-Жомарта Токаева на ІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней.
Символично, что на сегодняшнем форуме Президент Касым-Жомарт Токаев навал акимов и депутатов маслихатов двумя столпами государства в регионах. При этом было подчеркнуто, что оба института власти должны решать задачи слаженно, координируя свою работу. Акцентируя внимание на этом, Глава государства напомнил, что со следующего года все акимы районов и городов областного значения будут избираться, и это в корне меняет систему управления на местах.
Следует отметить, что с учетом выборности акимов сельского уровня, а также депутатов маслихатов всех уровней в регионах только акимы областей и городов республиканского значения будут назначаться из центра, причем с согласия соответствующих маслихатов. То есть институт акимов существенно повышает свою легитимность в глазах местных жителей и из назначаемого органа власти фактически трансформируется в большей степени в институт местного самоуправления.
Вопрос в том, что теперь и акимы (от района и до села), и депутаты маслихатов, являясь более зависимыми от мнения электората, будут так или иначе бороться за голоса избирателей. И здесь важно, чтобы эта конкуренция не велась за счет авторитета друг друга. Именно поэтому Глава государства высказался о необходимости слаженности работы и акимов, и депутатов маслихатов.
В целом, кардинальная реформа системы местного управления потребует модернизации механизмов взаимодействия между представительными и исполнительными органами. От притирки двух теперь уже выборных органов управления будет зависеть и эффективность реализации политики устойчивого развития регионов. В основе отношений обновленных институтов местного управления должно стать партнерство в достижении благополучия местных сообществ.
Перенастройка взаимоотношений акиматов и маслихатов требует формирования новых инструментов сдержек и противовесов, конкретная конфигурация которых станет очевидной после апробирования имеющихся механизмов. Конечным результатом этот деятельности станет существенное укрепление принципов народовластия и расширение института самоуправления на местах.
Ануар Альмаганбетов
