Министерство финансов Казахстана поделилось итогами деятельности за первые шесть месяцев 2024 года, сообщает Bizmedia.kz.
За указанный период в Минфине модернизировали налоговое и таможенное администрирование, улучшили госконтроль и систему госзакупок.
Можно выделить новую систему декларирования, более плотный контроль за трансфертным ценообразованием и усиление цифровизации госуслуг. Идет работа и по возвращению незаконно выведенных активов.
Налоги и налогообложение
Поступление в госбюджет за указанный период составило 8,9 трлн тенге. Одновременно шла работа по созданию института восстановления платежеспособности и банкротства физических лиц. С момента ввода закона число граждан, признанных банкротами, превысило 13 тысяч с общей суммой долгов на 43 млрд тенге.
С 1 января 2024 года начался третий этап всеобщего декларирования физических лиц, в рамках которого бизнес-структуры подают «входные» декларации. На данный момент принято более 1 миллиона отчетов. Часть функций валютного контроля в области экспортно-импортных операций была передана Комитету государственных доходов. По итогам первого полугодия в правоохранительные органы передано 335 материалов на сумму 3,3 миллиарда долларов США по вопросам неисполненных обязательств.
25 марта 2024 года глава государства подписал поправки в закон о трансфертном ценообразовании, направленные на усиление контроля за участниками внешнеэкономической деятельности. Эти меры помогут предотвратить потерю доходов государства и установить справедливые рыночные цены на экспортируемые товары.
Кроме того, наблюдается рост транзитного потенциала: пропускная способность пунктов пропуска с третьими странами увеличилась на 36%. В первом полугодии 2024 года было обработано свыше 600 тысяч автотранспортных средств, что на 160 тысяч больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Продолжается работа по цифровизации и оптимизации таможенных бизнес-процессов. С апреля месяца действует система электронного декларирования экспресс-грузов. До конца 2024 года будет постепенно введена таможенная система ИС «Кеден». Продолжается работа над новым Налоговым кодексом для создания условий для ведения бизнеса, переориентирование на сервис и цифровизацию.
Госзакупки
В первом полугодии 2024 года был принят важный закон «О государственных закупках», который вступил в силу 1 июля 2024 года и значительно улучшил государственное управление. Цель этого закона состоит в том, чтобы улучшить качество закупаемых товаров, работ и услуг, а также упростить процедуры и улучшить дальнейшую автоматизацию процессов.
Новый подход к общественному контролю за закупками, ужесточение ответственности поставщиков и изменения в процедуре обжалования позволяют организатору рассматривать жалобы напрямую, что ускоряет процесс закупок. При этом результаты закупок не будут приостанавливаться в случае судебного обжалования.
Особое внимание уделяется реализации концепции «строительства под ключ», при которой один подрядчик берет на себя полную ответственность за весь проект, начиная с проектирования и заканчивая его завершением. Кроме того, предусмотрена гарантия закупок товаров оффтейк-контрактами, а объем работ, передаваемых на субподряд, снижен с 50% до 30%.
Одним из ключевых нововведений стало создание Единой платформы закупок, которая объединит закупки национальных компаний и Фонда «Самрук-Казына». Эта платформа обеспечит единый доступ к информации и процедурам закупок, значительно упрощая и ускоряя процессы.
В марте 2024 года были введены меры поддержки отечественных производителей, включая обязательную выплату аванса в размере 30%, освобождение от всех видов обеспечения и снижение неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств с 10% до 3% от суммы договора.
Госаудит
За первые шесть месяцев текущего года было проведено 847 аудиторских проверок на 2 трлн тенге бюджетных средств. Были найдены нарушения на 218 млрд тенге, при этом устранены нарушения на 174 млрд тенге. Продолжается повышение эффективности управления бюджетными средствами, госактивами и квазигосударственным сектором, в том числе и расширение цифровых инструментов аудита.
Приняты законодательные меры, направленные на совершенствование работы ревизионных комиссий. Включено утверждение порядка отбора и критериев оценки кандидатов на должности председателей и членов этих комиссий.
«Национальный фонд — детям».
В феврале 2024 года казахстанские дети получили первые выплаты из Национального фонда в рамках проекта «Национальный фонд – детям», инициированного президентом. Этот проект предполагает отчисление 50% ежегодного инвестиционного дохода нацфонда на накопительные счета детей до 18 лет. Основные направления использования этих средств — улучшение жилищных условий и оплата образования.
В прошлом году был принят соответствующий закон, основанный на многолетнем опыте реализации социальных проектов, и оператором программы стал Единый накопительный пенсионный фонд. Детям до 18 лет начисляется 100,05 долларов. 31 декабря 2023 года 6,9 миллиона детей до 18 лет В Казахстане используются сайты egov.kz и enpf.kz для отслеживания денежных поступлений.
Согласно данным ЕНПФ, к 1 июля на улучшение жилищных условий и оплату образования было подано 16,6 тысячи заявок, из которых уже выполнено около 13 тысяч на общую сумму 1,3 миллиона долларов США. Следующее начисление средств детям запланировано на февраль 2025 года.
Возврат незаконных активов
Начата работа по возврату незаконно приобретенных активов. Этим занимается специальный комитет, созданный при Генпрокуратуре страны. Минифин ведет управление данными активами и направляет средства на социальные или экономические проекты.
Проведена работа по созданию законодательной базы и открытию Специального государственного фонда и счета, на котором будут располагаться средства от реализации закона. Все возвращенные средства тратятся на экономические и социальные проекты в Казахстане.
Цифровизация
Минфин разработал новую архитектуру для цифровой экосистемы государственных финансов. Она включает в себя создание цифрового профиля, что является важным шагом в рамках информационной системы бюджетного планирования для государственных органов и предпринимателей. Каждому проекту будет присваиваться уникальный ID-номер, что обеспечит возможность отслеживания его реализации от начала до завершения, улучшая контроль за эффективным использованием бюджетных средств.
Новый инструмент «Маркет анализа при планировании и закупках» также будет запущен. Он поможет избежать чрезмерного планирования и упростит процедуру, исключив необходимость предоставления коммерческих предложений. Все финансовые транзакции будут объединены в проекте «Единое хранилище данных бухгалтерских операций». В этом году местные органы власти должны стать частью системы, а центральные органы власти должны стать частью в 2023 году.
Министерство улучшило процедуру получения разрешений для перевозчиков, желающих посетить Узбекистан. С 15 апреля 2024 года интеграция информационных систем Казахстана и Узбекистана будет полностью автоматизирована. В ходе пилотного проекта, который начался 28 марта, было выдано 11,2 тыс. разрешений на использование ИБР.
С июня этого года система лицензирования и портал egov.kz значительно улучшили процесс оплаты государственных услуг. Пользователи могут теперь оплачивать покупки, вводя всего несколько реквизитов. Кроме того, для 198 платных государственных услуг доступна функция автоматического заполнения данных.
В первом полугодии 2024 года был запущен новый сервис с целью реализации изменений в налоговом законодательстве. Клиенты могут получать уведомления о превышении порога НДС через мобильное банковское приложение, что помогает защитить налогоплательщиков от штрафов.
Из 48 государственных услуг, предоставляемых Министерством финансов, 44 доступны онлайн. За первые шесть месяцев 2024 года правительство предоставило 11,5 млн услуг, доступных по телефону. Мобильное приложение eGov уже предлагает двадцать две услуги в области налогообложения, таможни и аудита.
Ранее стало известно о намерении Минфина упростить использование средств, конфискованных у коррупционеров. Он вносит изменения в правила расходования средств Специального государственного фонда, куда поступают деньги от продажи имущества коррупционеров.
Минфин планирует исключить пункты 14 и 16, которые ограничивают использование фонда исключительно социальными и экономическими проектами, за исключением расходов на разработку проектно-сметной документации и различные экспертизы. В ведомстве отмечают, что эти изменения необходимы для оперативного принятия решений при реализации социальных и экономических инициатив.
Кстати, вчера мы сообщали, что люксовые автомобили «Бентли» и «Мерседес», конфискованные у Токтабева, не были проданы на торгах. Ожидалось, что на них удастся заработать 185 миллионов тенге, но покупателей не нашлось.
