Некоторые экономические эксперты в Казахстане считают, что в стране при помощи формулы для расчета черты бедности занижается число тех, кто живет ниже уровня бедности, сообщает Bizmedia.kz.
Как утверждают эксперты в материале издания Voice of America, подобное занижение отражается на количестве помощи, которую государство оказывает бедным слоям населения.
Сейчас в Казахстане черта бедности установлена на уровне 70 долларов в месяц, что чуть превышает показатель в 2 доллара за день. Из этого следует, что уровень бедности составляет 5,1% населения страны. Однако в отчете Всемирного банка за март под названием «Больше, лучше и инклюзивнее рабочих мест в Казахстане» указано, что использование порога бедности в 3,65 доллара в день, применимого для стран с низким и средним доходом (хотя Казахстан классифицируется Всемирным банком как страна с уровнем дохода выше среднего), показывает уровень бедности около 10% в 2018 году.
Директор Центра исследований государственной политики в Алматы экономист Меруерт Махмутова призывает принять стандарты Всемирного банка для увеличения числа получающих государственную помощь.
«Переход на планку в 3,65 доллара в день автоматически увеличит количество бедных, и правительству придется оказывать адресную социальную помощь большему числу людей. В результате, не признавая реальных масштабов бедности, правительство сокращает бюджетные расходы на поддержку малоимущих граждан», — отметила Махмутова.
В Казахстане официальный уровень бедности близок к нижней черте крайней бедности в 2,15 доллара в день по Всемирному банку. Но другой экономист Андрей Чеботарев считает, что это неприменимо к Казахстану из-за климатических условий.
«Зимой в Казахстане выжить на улице практически невозможно из-за сурового климата и погодных условий. Бедность нужно оценивать иначе», — отметил он, упоминая зимние температуры, которые могут опускаться до минус 30 градусов по Цельсию.
Методы установления уровня безработицы и минимальной зарплаты в стране также вызывают у экспертов сомнение. В 2024 году первый в стране был установлен произвольно на уровне 190 долларов в месяц без учета личных доходов и реальной стоимости жизни. При этом к концу 2023 года средняя среднемесячная зарплата составляла 890 долларов. Махмутова считает, что при расчете минимальной заработной платы в Казахстане не учитывается средняя заработная плата, поэтому она значительно не растет и даже не соответствует росту инфляции.
Баглан Касенов, руководитель департамента труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана, сообщил VOA, что с нового года правительство Казахстана внедрит новую методологию установления минимальной заработной платы. По его словам, она соответствует рекомендациям Международной организации труда и будет основана на медианной заработной плате и производительности. В будущем минимальная заработная плата достигнет 50% от медианной заработной платы. В прошлом году медианная заработная плата, при которой половина работников получает меньше, а половина — больше, составляла около 560 долларов в месяц.
Нарекания экспертов вызывает и уровень безработицы в Казахстане. По словам Чеботарева, в число работающих относят и тех, кто занимается сельским хозяйством на своих огородах и работающих бесплатно в семейном бизнесе, определяя их как «самозанятых». Махмутова считает, что это скрывает безработицу. Число безработных оставалось на постоянном уровне около 450 000 человек, что составляет менее 5%, на протяжении последних нескольких лет. В то же время, количество самозанятых достигло приблизительно 2,1 миллиона, согласно данным правительства.
В апреле текущего года Министерство труда и социальной защиты населения провело онлайн-сессию среди стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по теме борьбы с бедностью.
Встреча была организована для обсуждения различных аспектов, связанных с данной темой. В ней приняли участие представители Ирана, Кыргызской Республики, Пакистана, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Беларуси, которая является наблюдателем в ШОС. Также были приглашены международные организации.
Основной темой диалога стали вопросы сокращения бедности, оценки её уровня и улучшения механизмов социальной поддержки через обмен успешным опытом между странами. Это мероприятие входит в состав Плана основных мероприятий ШОС на 2024 год и Плана председательства Республики Казахстан в ШОС на 2023-2024 годы. Целью этих мероприятий является борьба с бедностью и разработка новых методов определения и предоставления социальной помощи.
Вице-министр труда и социальной защиты населения Казахстана Олжас Ордабаев выступил на встрече и рассказал о достижениях страны в улучшении уровня жизни населения и сокращении бедности. Он заявил, что целенаправленные усилия в этой области снизили уровень бедности в Казахстане в 6,7 раза с 34,6% в 1996 году до 5,2% к 2023 году.
С введением Социального кодекса с 1 июля прошлого года государственная помощь населению республики вышла на новый уровень, ориентируясь на предотвращение неблагоприятных жизненных обстоятельств.
В ходе встречи были проанализированы и обсуждены многочисленные аспекты, касающиеся снижения уровня бедности и расширения сотрудничества между странами-участницами Шанхайской организации сотрудничества в этой области.
